“楼市二轮调控提速”

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■cubn实习记者张仑北京报道

两会期间，房价成为两会代表的热门话题。 两会召开，“楼市二轮调控风暴”悄然举行，其整治力度之大、规格之高备受瞩目。

调查督战

3月5日至15日，国土资源部组织100名机关干部30个小组分为全国30个省区市进行调查。

3月9日，国土资源部广东省调查研究组与广东省政府办公厅及省直相关部门在广东大厦举行座谈。 文案涉及土地出让金的情况和完整方向、房地产土地供需状况和对策、土地执法监察效果、土地腐败等当前土地管理中的诸多敏感问题。

据报道，包括国土资源部司长、法规司司长、耕地司司长、执行局长、土地利用司司长、调查司司长、规划院长、总督察执行主任、北京、上海、南京、武汉、广州、沈阳、济南、成都、西安等9名督察局长在内的100多名官员，分为30个小组

国土资源部在10天内对30个省进行的调查中，力量非常强大。 研究员涉及160多名国土部机关干部，文案也非常丰富，除了城市房价问题外，土地管理问题、土地规划问题还包括农村耕地保护问题、矿产资源问题在调查范围内。

其中最重要的拷贝，一个是以稳定增长、结构调整、促进快速发展的方法转变为背景的土地供应与管理问题。 首先，包括土地GDP缺口与对策、房地产土地供需状况与对策。 二是以资源保障和地质服务能力提高为背景的矿产资源整合与开采工作问题。 三是推进城市化背景下的农村土地管理制度改革和农村土地整治问题，探索建立宅基地有偿采用和流转机制等。 四是违法违规形势依然严峻背景下的土地执法监察成效。 主要包括小产权房、高尔夫球场的清扫情况和处置政策的建议。 五是环境多、复杂、诱惑力大背景下的党风廉政建设和反腐败廉洁的实务问题。

业内人士认为，这一系列调查监管战风暴表明楼市二轮调控步伐加快。

严厉取缔囤积地

加强对房地产供应地的监管，严厉取缔囤地也是楼市二轮调控的重点。

专家表示，打击囤积地是抑制房价暴涨的相当有效的有力方法。 由于这几年的房价暴涨，土地价格也水涨船高，与其卖土地，不如囤起来的畸形层出不穷。 严厉取缔囤积地是抑制房价畸形上涨的好方法。

国土资源部部长徐绍史在最近的一次会议上指出，一段时期以来，出现了一些房地产市场必须关注的问题。 有些地方土地转让合同复印件不规范，合同履行不规范，市场监管更加困难。有点违反公司囤积、炒作土地，已经供应给土地，不能很快形成比较有效的住房供应

两会期间，中国科学地理科学与资源研究所研究员梁季阳表示，目前十大房地产公司土地储备规模超过3亿平方米，分别可超过7、8年、甚至10年。 1998年至2008年10年间用于全国房地产开发的土地，至今仍有近40%被开发商囤积。 他建议政府严厉打击囤积行为，决不留情。

另外，梁季阳指出，“世界上没有一个大国通过出售土地来支撑政府支出”，建议地方政府是房地产交易的最大利润者，降低对土地财政的依赖度。

国土资源部副部长鹿心社表示，与这些问题相比，国土部将制定进一步加强房地产用地供应和开发利用监管的政策措施。 “近来，公众对房价、物业管理等问题的讨论很多，我们研究认为，必须通过土地利用规划、预审、审批、供应地，切实做好保障性住房用地的供应。 开发商圈定占地面积，未按合同开发的，逐项整理，认真调查处理，使土地及时转化为比较有效的住宅。 通过新闻发布、新闻共享，加强对房地产市场特别是房地产供应地的调控和监控。 ”

另见两次住房改革

第二次住房改革在100位人大代表、政协委员的推动下取得了实质性进展。

两会期间，第二次住房改革被选为人大正式议案，“三三制”的构想浮出水面。

这次“二次住房改革”是针对1998年的房地产体制改革进行的。 解体人士表示，房价过高是因为产生了这一“二次住房改革”的建议。

全国人大代表宗庆后和晚夙生今年分别向全国人大提出了“加快住房保障法立法”和“深化第二次住房改革加快住房保障法立法”的议案，并列入了本届人大会议的正式议案。

在“深化第二次住房改革加快住房保障法立法”方案中，30位全国人大代表希望政府主导提供住房服务。 供给对象为城市人口、中等收入家庭，其根本目的是处理三明治阶层的住房问题。 概括地说，“3种住房制度、3种供应地方法、3个团队参加”。

三类住房制度是指针对低收入者的保障性住房制度、针对中等收入家庭的公共住房、公共租赁住房制度、针对高收入家庭的商品住房体制。

对应的三种供地办法也分别是政府采购办法的供地、“四定两竞”招标用地和商品房“招拍挂”办法的供地。

3个团队由政府和民间的非营利公益性建设机构和建筑开发商共同参加。

据拆解相关人士介绍，这次“二次住宅改革”的构想，只要没有住宅和住宅有困难的人，就应该包含在公共住宅的范围内。 公共住宅面积控制在30—90平方米，将来买卖的话，也必须在合适的新闻平台上进行。 人们仍然一边比较没有住房的房子和住房困难的房子，一边让政府主导价格，让没有人想利用公共房屋来获利。

住房二次改革是楼市二轮调控的关键，被列入人大正式议案对推进住房二次改革具有重要意义，但如何落实其思路更为重要，拆房者普遍认为。