“商用车燃油限值标准或难实施”

近日，前工信部产业政策司副巡视员李万里在“(第五届)中国商用车快速发展交流研讨会”上宣布，中国已经决定在全球大型商用车行业率先实施油耗限制标准。 目前，第一阶段商用车燃料消耗量限制标准已经进入申报阶段，将于7月1日正式实施。

由于商用车燃料限制标准在世界上史无前例，这将成为全球首个商用车燃料限制标准。

标准的制定以节能减排为目的

由于轿车的移动方法和机油使用方法与商用车完全不同，近年来，在实施两级轿车燃油消耗量限制标准的过程中，轿车的燃油经济性实际上并没有给整体的燃油经济性带来很大的问题。 国内汽车保有量中只占20%的商用车，整体燃料消耗量占汽车消费量的一半。 对此，李万里认为商用车油耗限值管理意义重大。

据《中国联合商报》记者介绍，工信部决定对最大设计总质量超过3500kg公斤的燃用柴油和汽油的商用车(以下简称“大型商用车”)产品实施燃料消耗量管理，自今年2月起要求按新标准申报后，将正式按照新规定执行 申报新产品工况法油耗值必须满足领域标准qc/t924-“大型商用车燃料消耗量限值(第一阶段)”的要求。

据介绍，在商用车燃油经济性限值标准制定之前，整个团队进行了预底探测实验，预计将拉出400辆重型汽车对我国现有6辆重型轮毂实验台进行各方面的对比实验。 最后有330多辆车完成了台架实验。

李万里表示制定商用车燃料消耗量限制标准的意义是让所有汽车领域的相关人员有意识地参与节能工作。 第一阶段的限值基准指标并不高，公司通过各方面的努力基本上可以做到。 如果330辆以上的实验车的80%能够满足本来规定的第一阶段油耗限值标准，未来的标准实施推进可能会变得合理，有方向。

在欧洲、日本，由于汽车排放有严格的标准，燃油经济性也相对降低，再加上汽油税也很高，因此即使不比较商用车的燃油经济性限制标准，商用车企业也会自我约束，降低燃油经济性，在市场上占有特点。 中国商用车燃料消耗量高，标准出台后，商用车企业将通过系统改造、技术升级、整体设计等方案来减少燃料消耗量，以达到节能减排的目的。

因此，李万里将商用车燃料消耗量限制标准提交联合国国际汽车标准论坛讨论，希望将该建议作为中国和其他国家联合发表的新建议，为全球汽车产业制定新标准。

商用车企业的担忧

商用车油耗限制标准的制定在国内起着重要的作用，但中国的商用车企业们却不高兴。

去年，交通运输部发布了《道路运输车辆燃油检测与监管办法》，规范轿车和卡车的燃油消耗量限值和测量方法，进行燃油消耗量检测，申报道路综合法油耗值，通过油耗限值限制大型商用车的运行资质。 该番工信部的燃油经济性限值申报大型商用车新车牌照。

表面上看，交通运输部和工信部似乎在各部门担任职务。 一个负责商用车运营资质的管理，另一个负责商用车新车牌照的审批。 但对商用车企业来说，这意味着必须通过两个政府部门的测试才能挂牌运营。

对此，根据工业和信息化部的通知，工业和信息化部和交通运输部都明确负责大型商用车燃油经济性检测工作的检测机构，并同意燃油经济性检测报告。 成立联合工作组，共同监督管理大型商用车车辆的油耗检测工作。 经确认的检测机构对样品车进行检测时，可以进行工况法油耗或者道路综合法油耗检测。 情况法可以统一进行油耗和道路综合法油耗检测的，应当统一进行检测，不得要求公司重复送检样品车，一次检测收钱。

不过，商用车企业援引《中国联合商报》记者的话说，两个部门在制定监管标准和方法的初期就没有进行过信息表达，这已经为两个部门在未来的管理中埋下了隐患。 “从各自优势的权衡来看，两个部门最终能否明确共同的检测机构？ ”

信息显示，工业和信息化部对交通运输部出台的《道路运输车辆燃料检测与监管办法》并不认可。 一位工业和信息化部相关人士以前向媒体表示，在国际上中型车油耗测试指标和做法尚不确定的情况下，相关管理部门与国外技术专家进行了交流，收集了数据，明确了指标，但这个过程很慢。 “为什么交通运输部能在更短的时间内出台中型车的油耗标准？ ”

业内人士认为，第一阶段油耗限值的实施，从更大意义上说是标准试水，只有第二阶段，才起到了促进大型商用车技术升级和快速发展的作用。