“环保监测数据作假何以成了顽疾”

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近来，许多城市空气体造成严重以上的污染，11个城市为严重污染。 环境保护部督查小组开始了12个地方城市的大气污染防治专项督查，结果造成大量工业公司违规排放，有待报废的落后产能仍在堂堂正正地生产……许多地方环境保护在线监测设备形同虚设，数据失真严重。

环境保护部这次在污染严重时马上开始核查，能发现问题，是肯定的。 但是，关于问题本身，我非常担心。

作为此次特别鉴定发现的问题之一“监控设备形式化，数据失真严重”，其实不是新问题，而是老毛病。 例如，2007年《中国环境报》报道，公司环保自动监测造假现象普遍；年媒体曝光某上市公司在线监测数据虚假；年环境保护部曝光多家中央企业和地方公司对环保数据作假……

也就是说，许多工业公司在环境保护监测数据上作假已经成为“顽疾”。 这种“疑难病”形成的原因、逻辑值得深入探究。

许多工业公司之所以能作假环境保护监测数据，必须从我国推广环境保护在线自动监测互联网入手。 乍一看，这是环境保护部门监督公司污染防治设施运营和污染状况的比较有效的手段，但实际上这种监测手段有很多漏洞，至少让很多公司对环境保护数据有了造假的机会。 公司不设置在线监测设施，或者在监测设施上做手脚，破坏和破坏监测设施。

污染防治公司在环境保护监测数据中造假，意味着环境保护部门统计公布的环境保护数据失真。 你是说地方环保部门被公司欺骗了吗？ 很明显，地方环保部门不是傻子，而是“闭上眼睛”。 虚假的环保数据不仅有助于减轻地方环保部门防污的压力，也有助于提高地方gdp增长率，因此地方环保部门会容忍伪造公司的环保数据。

因此，要防止“监控设备形骸化，数据失真严重”的问题，不仅要从技术上完善环保在线自动监控设施，还必须加大对伪造公司、容忍公司造假的地方环保部门的处罚力度 但遗憾的是，长期以来，对环境保护数据伪造公司的处罚，似乎只是责令限期改正，从经济上处罚，失职的地方环境保护部门没有说明责任。

如何加大惩罚力度？ 在经济处罚方面，我们认为，只有让虚假公司“浪费财产”，让违规排污价格大于违规所得，让公司不怕去违规排污，才能达到治理的目的。 除经济处罚外，在行政处罚方面，也必须停止生产行为不良的公司进行整顿，或者直接关门。 涉嫌构成犯罪的，应当追究公司负责人的刑事责任。 但现在刑罚屡见不鲜。

对于容忍公司造假的地方环境保护部门，应当严厉追究责任人。 由于环境保护监测数据失真，如果取消环境保护局长、主管副市长、市长的职务，相信公司没有胆量排出违规事件。 因为监管者将面临失去官员的危险。 当然，应对公司违规排放的另一个重要手段是调整地方经济结构，坚决淘汰落后的生产能力。