“存款保险制度营造银领域公平竞争环境”

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“从目前的情况看，存款保险制度对银行领域的影响一定很大，如果没有存款保险制度，银行领域的经营和存款人将面临很大的风险。 存款保险制度在有助于防范风险和维持金融稳定的同时，也考验银行的风险管理能力。 ”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新在接受《证券日报》记者采访时表示。

日前举行的中国人民银行实务会议指出，存款保险制度各项准备工作基本到位，标志着利率市场化基础存款保险制度的推出进入倒计时。 央行这次的态度也首次就该制度发出了确定的信息。

中国人民银行副总裁刘士余表示，在中国建立存款保险制度已具备紧迫性，紧迫性表现在两个方面。 一是存款在市场上得不到太多健康快速的发展，风险出现后也得不到保障的机制。” 第二，在推进利率市场化的基础上，必须为一些不能适应市场化进程的金融机构做好准备。

“存款保险制度的首要影响还是银行体制改革，是银行体制改革进一步深化的同时，也是存款利率市场化改革的先决条件。 ”董登新表示，提出存款保险制度的理由是基于利率市场化，因此前利率一直由国家管制，银行使用法定基准利率，在这种基准利率的情况下，银行几乎不破产，同时根据国家定价发放贷款，因此过去我国存在存款保险

董登新指出，利率市场化后，银行资金垄断被打破，银行领域重新审查的同时，竞争将加剧，经营不善的个别银行将破产。 虽然银行倒闭的概率很低，但推行存款保险制度在这种情况下会保护中小存款者的利益，对中小存款者给予基本的赔偿。 利率市场化、存款保险制度、银行破产法“三位一体”的银行制度改革对银行领域影响巨大，首要的是对投资银行形成自我负担风险、自我约束，特别是在风险控制和管理方面，银行比以往更加重视，这方面的专业人才培养也将加强。

中欧陆家嘴(行情、问诊)国际金融研究院副院长刘胜军表示，存款保险制度是利率市场化和银行领域向民间市场开放的一个条件，一旦满足这一条件，之后的金融市场改革将能够更深入地展开。 存款保险制度是金融市场化改革的前奏，可以说是拉开金融市场化改革的序幕。

刘胜军指出，存款保险制度实际上对中小金融机构和民间金融机构都有好处。 因为，这个制度带来了巨大的市场空之间、金融创新的机会和公平竞争的机会，与这些机会相比，一定的保险费率是要承受的合理代价。

关于存款保险制度应该在什么时候实施，交通银行(行情、问诊)首席经济学家连平指出，如果在民营银行成立后引入存款保险制度，短期内可能会冲击民营银行，导致存款在被民营银行统一批准之前就落实到存款保险制度上。