“河南建业挑战登封市政府限价令”

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■中国联合商报记者周磊河南报道

与近期房地产市场混乱相比，为了严厉打击侵害群众利益的违法行为，住建部等七部门联合开展了房地产市场混乱治理特别活动，从今年7月初到12月底，在北京、上海、郑州等30个城市率先开展了房地产市场混乱治理特别活动。 其中包括打击捆绑黄金、阴阳合同等违法违规行为。 国、省、市各级政府部门又出台政策，严格执行房地产限价政策。

但河南建业集团(房管局注册为登封置腾置业有限企业)建业嵩岳府项目违法违规，拒不执行登封市政府限价规定，采取阴阳合同、止车销售等手段对抗限价政策，高价出售房地产。 当地政府的一些部门相关人员和开发商勾结，愚弄人们，故意抬高商品房价格，导致政府限价令如废纸，房价有失控的迹象。 接到投诉后，《中国联合商报》记者于6月19日和7月3日相继前往河南登封市进行现场调查。

绑好停车场，在阴阳合同上签字，随意推高房价

记者了解到，河南建业嵩岳府(房管局注册为建业嵩岳府) )位于郑州市登封市颍河路与阳城路交叉口东北位，建设用地面积约223亩，项目规划建筑面积约31万。 建业嵩岳府项目整体使用新中式建筑风格，一期二期第三期为住宅，产品线包括小高层、多层、榻榻米表及l院。 可以选择164㎡、138㎡、123㎡等户型。 本项目交付标准为存量交付，计划户数1300多户，二期计划中有幼儿园，周边配套设施齐全，毗邻中岳文化产业园，旅游、文化资源得天独厚，具备突出的商业和居住价值。 其标榜致力于构建自然舒适的生态文化型居住社区。 据悉，嵩府是郑州建业中岳文化苑项目的一部分。

建业嵩岳府项目以“文旅小城镇+高端居住”为定位，综合了居住、度假、购物、养生、旅游等多种功能，全区总占地约4.2平方公里，北至太室路，南至郑少洛高速，西至阳城路，东至福佑路 项目以中岳庙为中轴，计划在中岳庙两侧建设文化创意村落，南侧将建设1500亩九州文化园等。 根据山势，建设具有所谓东方美学意境的园林景观。

这个项目以地理位置优越等因素为借口，使房价上涨，没有执行登封市政府的限价规定。 6月19日，记者来到“建业嵩岳府”的售楼部，就购买房子进行了咨询。 售楼部工作人员向记者表示，登封市商品房价格为每平方米4800元，但由于建业嵩岳府房屋质量高、环境好，6月9日开盘后，6层洋房每平方米8100元，高层每平方米 没有必要害怕价格过高。 和商户的合同价格还是每平方米5000元。 名义上以5000元㎡出售，是因为剩下的房款必须和停车位组合，在停车位垫付。 如果总房款超过一定额度，单纯在停车场就很难操作。 另外，送高质量的升级礼包、指纹解锁、新风系统、空空气净化器等停车位辅助产品。 这些都不在合同上显示，目的是避免房屋管理局来调查。 如果我们和其他开发商一样签字，就不会这么麻烦了，但是在房管局准备不了案子的人，超过5000也签不了。 ”

可以看出，“建业嵩岳府”售楼部不自行募集，登封市限价每平方米4800条规定，在建业嵩岳府楼盘中不具有约束力，主张“不必害怕超限”是源于阴阳合同。 一份阴阳合同，每平方米涨价3000元以上，似乎合法。 国家限价令变成1纸空文，最终吃亏的是客户。

为了详细了解情况，记者作为买家喜欢了一套房。 价格谈完后，售楼部工作人员出具了建业嵩岳府合同确认书。 一套建筑面积136.75平方米总房款1043750元，其中购房人合同价683750元，停车费325000元，优质包价35000元。 工作人员说:“一间房子，一个停车位，一个高质量的升级包，加起来也是你的总房款，一共7632元一平米。 钱是可以分割的。 车位分割的第一期最少3万。 车位开正规发票还是房地产企业发票？ 向房屋管理局临时报名价格为683750元”。

现场一位买家说，在这里买房的车位置很离谱。 登封的地下停车位通常最高10万元左右，“建业嵩岳府”的停车位将达到30多万元，最高的停车位将达到56万元。 这是典型的欺骗客户的坏行为。 据初步介绍，“建业嵩岳府”现为一期工程，共建设1300多套房。 首次公开赛预约销售了600套以上，现在正在销售1//k0//。

“建业嵩岳府”的销售与限价政策背道而驰

“房子是用来住的，不是用来炒的”。 这是中央对房地产领域的定位。 为了加强和改善住房和用地供应管理，改善住房供求关系，稳定市场预期，促进房地产市场稳定健康快速发展，国家出台了商品房限价政策。 年6月27日，河南省住房和城乡建设厅、河南省国土资源厅联合发布《关于贯彻实施建房〔〕80号文件加强近期住房及用地供应管理和调控就业的通知》(以下简称《通知》)，公布党中央、国务院和省委、省政府关于房地产事业的决定部署

《通知》要求加强商品住宅项目预售管理，郑州市应加大热点领域土地供应，加大对房企土地购置资金来源的考核力度，在公司取得土地后，加快商品房建设和上市的节奏。 必须严格执行“一房一价”、“正价”制度。 房地产主管部门应当督促开发公司合理定价，并在批准预售前向当地价格主管部门申报商品房价并备案。 郑州市新备案预售商品住宅销售平均价格大致在年10月份周边新建商品住宅价格水平以下。 商品住宅库存周期在12个月以下，且新建商品住宅销售比去年同期上涨30%以上，或者价格比去年同期上涨20%以上的市、县、市，新备案预售商品的住宅销售平均价格基本没有超过年4月的周边新建商品的住宅价格水平。

《通知》规定，价格主管部门备案，经预售许可后，公司不得一次性重复公开各准卖场的价格，必须严格执行定价和“一价清”制度，不得以虚假或误导性定价的形式欺骗客户进行交易 商品的实际售价不得高于申报价格。 申报价格三个月内不得过高。 如果三个月后确实需要随着市场变化而上涨，则需要提供充分的价格调整依据和理由，并向价格主管部门重新申报价格。

为落实省《通知》精神，登封市人民政府下发文件，对加强登封市住房和用地供应管理和管制相关工作作出详细安排，规定登封市商品房最高价格不得超过4800元。

根据以上《通知》精神和登封市人民政府下发的文件，“建业嵩岳府”的销售与限价政策相悖。 他们不仅没有严格执行定价，而且违反了“不得以任何形式收取价格外的费用，不得束缚销售车的位置，设置其他附加条件”等规定。

登封市政府表示，无论开发商多大，都将按照政策办事

6月19日下午，记者来到登封市房管局，就“建业嵩岳府”限价违规问题进行采访，该局物业管理科王科长接受了记者采访。 王科长表示，登封市商品房价格平均为4800元，投资建设质量高的应该房价高一些。 在限价之前，登封质量好的东西卖了约1万瓶( 10000元) 1平方米。 如果受到限制，开发商可以起诉政府为什么限制4800元。 对于高价出售停车位的问题，该定价不是房管局决定的，停车位、房价过高的，应当向价格主管部门反映。 现在房价这么高，我也买不起。 我一月的工资是三千多块。 登封市政府目前没有提交文件。 第一是落实郑州市政府的政策。 这位王科长说:“质量高的应该房价高一点。”“登封市政府现在没有文件。”等等，完全无视事实，无视相关文件的精神。

7月3日，记者来到登封市发改委，发改委主任闲文定表示:“建业嵩岳府项目备案价及限制、控制、处罚有专门负责人。 这应该是房管局管理得越来越多了。 据说房管部门也在协调这件事，并向政府报告。 前期郑州房管部门似乎以全年平均房价为基数，作为参考基数。 但是到了年中，我们主要以拆迁为主，大型房地产很少，所以当时我们的上网本价格比较低。 登封的房地产开发达到每平方米5000多元的新密大致为5800元，比登封贵800元。 所以，我方也在与郑州房管部门进行调整，看价格是否会达到7000元。 所以建筑业说没办法，把这个价格的差价绑在了车上。 物价这项工作去年刚并入发改委。 你具体要报告什么情况？ 和同事联系。 他在11楼去看他。 ”

随后，记者找到了登封市发改委管理物价的原物价局局长程武深。 程武深局长说:“建业嵩岳府项目的备案价格我没有管理。 在价格科。 但是，我知道限定申报价格是每平方米4800元。 但是，作为价格监督部门，我们也接到过大众向建业嵩岳府的通报。 建筑业现在价格很高，几年前登封的价格比较低，备案价格和现在的市场价格有一定差距，接到通报后到现场进行了调查，6月22日向市委、市政府提出书面报告。 截至今天，市政府没有答复具体的解决意见。 ”

7月3日，记者又来到登封市政府，拟采访负责城市建设的史战胜市长，迎接记者的是登封市政府办公室副主任杨占伟，杨副主任就建筑业嵩岳府项目备案价与销售价相差甚远的问题，具体包括房屋管理局、物价局、物价局， 无论开发商多大，都要按照上级规定的政策、法律依法办事。 关于建业嵩岳府项目房价和车位价销售过高的问题，我们也多次讨论协商过，很快就会有书面报告。 记者要求见负责城市建设事业的史市长，杨占伟回复说史市长不在办公室，去了乡下。 不知道具体是什么时候回来的。

记者:据大众介绍，是说建筑业开发商大，政府不便于监管吗？

杨占伟:不管开发者有多大，我们都应该同样监督。

记者:监督建筑业这样的大集团，是不是有对他实施监督就放火自焚的担忧？

杨占伟:不！

记者:政府对大家普遍反映的建业嵩岳府项目问题如何实施监管？ 下一步要做什么？

杨占伟:不是不导演，也不是不导演。 我们政府对房地产市场的监管，都是严格按照上级的政策进行监管的，对建筑业这个项目的销售情况也只能说进行了多次研究。

记者:研究的结果是什么？

杨占伟:我们各部门根据研究结果实施管理。 具体情况其他部门也必须知道。

记者:我去过房屋管理局、物价局、发行局等地方，但实际上建业嵩岳府这个项目存在非法销售问题，项目的售价和备案价太大，超过了一倍。

杨占伟:如果项目销售确实违反了有关规定，需要采取处罚措施。 无论是住房管理部门还是改革局部门，他们都按照相关政策进行监管。

记者:可以调整一下分管指导史市长的采访吗？

杨占伟:史市长今天不在。

记者:今天不方便，明天方便吗？

杨占伟:他现在在乡下。 我不知道具体什么时候回来。

记者:那么，我等着他回乡下，你能安排时间吗？

杨占伟:我不知道史市长什么时候方便。

记者:政府既然有限价政策，当然不能形同虚设。 建筑业这家公司也没有例外吧。

不，政府一定要监督。

记者:建业嵩岳府项目定价4800元，售价8000元——10000多元。 通过组停车位、绑停车位等方法稍微提高价格进行销售。 针对这种房地产市场混乱，登封市地方相关部门将采取哪些措施加强管理？

杨占伟:一定会加强监管！ 而且，我们将通过各种途径加强这方面的工作。 前期我们也已经非常重视，多次研究了相关措施，加强了房地产市场的监管力度。

全国很多地方都存在这种市场销售模式，登封还不错，价格比一些县市最低。

记者:你是说现在市场上销售的价格最低吗？ 还是备案价格最低？

杨占伟:两种都有。

记者:建业嵩岳府项目明明定价已经定下来了，但是实际上没有按定价出售。 这是最重要的核心问题。

杨占伟:这个需要确认！

记者采访发现，登封市政府职能部门相关业务主管对房地产限价政策过于无能，要么逃避其他部门的责任，要么为“建业嵩岳府”项目违规销售寻找借口。

记者在发报前向政府杨主任补充了采访问题。 目前，建筑业集团关闭施工现场是否取得合法土地手续，其他相关手续是否齐全，目前哪些大楼取得预售许可证，直到记者发报时才得到回复。

不管客观原因是什么，“建业嵩岳府项目”明显没有得到政府的涨价许可。 在这种情况下，擅自单方面提高售价提前出售，是对党和政府政令的践踏，是对法律法规尊严的蔑视。 作为开发商，河南建筑业集团无视政府限价相关政策，在建筑业嵩岳府项目上搞文案，这样推高房价，引发房地产市场混乱，地方政府监管不足，不可冒汗！ 《中国联合商报》记者将继续关注。

■编辑后的故事

党中央、国务院和国家有关部委部署决定，河南省委、省政府稳定管理房价实务要求，明确了党和政府对民生的关心和经济秩序平衡的宏观调控。 作为房地产领域的龙头公司，建筑业集团应树立国家政令执行的典范，但他们一味追求经济效益，公然违反国家政令和河南省政府、郑州市政府、登封市政府的商品房限价政策，侵害客户利益，成为当地社会不和谐的重要因素 登封市有关部门的工作人员竟然为此推波助澜。 相关管理纪律执行部门严格遵循河南省住建厅和省国土资源厅联合发布的《通知》精神，对“建业嵩岳府项目”中出现的问题加强监督检查，加强主体责任，加强商谈说明责任，对实务不善的相关部门和负责人认真负责，阴阳合同 期，更根本的标志和基础。