“两高报告 感受数据背后的公平正义”

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最高人民法院业务报告书解读

3月10日下午，第12届全国人民代表大会第2次会议听取了最高人民法院的实务报告。 代表们认为，新闻量大，全面展示了人民法院的事业，勾结的是“司法为人民，提高公正司法、司法公共信服力”的事业主线。 的各级人民法院围绕“让人民群众在一切司法案件中感受到公平正义”的目标，为推进平安中国、法治中国的建设做出了积极的贡献。

积极推进阳光司法

【数据】各级法院直播案件审判4.5万次，济南中院通过微博直播薄熙来案件审判的情况。 最高法院在网上发表生效裁判文书3858件，地方各级法院在网上发表生效裁判文书164.6万件。

【解读】山东省高院长白泉民代表认为，推进司法公开是人民法院依法履行职责的必然要求，是提高司法公共信服力的重要措施。 报告强调的“积极推进阳光司法，全面客观地公开案件事实、确定案证据以及申辩的观点、判决理由”，将增进大众对司法审判的理解和理解，彰显法治的文明和尊严。

中华全国专利代理人协会会长杨梓代表表示，去年，受到媒体和公众广泛关注的司法案例，如腾讯向奇虎360投诉不正当竞争事件等，通过庭审直播回应了社会的关注。 最高法开通官方微博、微信、信息客户端，建设“全国法院微博发布厅”，方便群众通过媒体了解和监督法院工作。 下一步，希望各级法院按照报告的要求，进一步深化司法公开，发挥司法公开的三大平台作用，做到当事人输赢清晰。

依法纠正冤情和虚假事件

【数据】审查申诉和再审申请的案件11.6万件，依法提交再审3万件，原审确有错误或因其他法定事由判决7415件，占生效审判的0.09%，依法宣告825名被告无罪。 以坚决的态度依法纠正“张氏侄子强奸杀人案”等重大冤案。

【解读】河南省高院长张立勇代表说，人民法院的重要职责是通过公正审判所有案件，向社会传播公平正义的法治理念，传播维护公平正义的人民法院的法治追求。 为了防止无罪的人被刑事追究，法院必须尊重和保障人权，严格排除罪刑法定、无可疑罪、证据审判等基本违法证据。 其中几个已经确定在报告书中已经指出。

必须从谬误案件中深刻吸取教训，加强证据审查，发挥审问功能，与公安检察机关分担责任，相互配合，相互制约，建立防范刑事冤案的实务体制，坚守冤案防范的基础。

在多个管理下联动执行

【数据】各级法院受理执行案件298.9万件，执行件数271.8万件，比去年同期分别上升14%和10.2%。 开展民生相关案件特别集中执行活动，执行案件3万件，执行额11.4亿元。 对7万2000名失信被执行人进行了信用惩戒，约20%的失信被执行人自愿履行了义务。

【解读】中国工商银行云南省分行行长许海代表认为，年最高法建立失信被执行人名单制度，对促进社会诚信体系的完善起到了带头作用。 “现在对银行的恶意借款很少，是因为各银行之间的数据共享，有不良债权记录的公司不容易从其他银行融资，对公司有威慑作用。 因此，将失去信用的被执行人名单提供给银行等金融机构分享，有助于压缩失去信用者的生存空之间。 ”。

最高法联多部门开展了对失信被执行人的信用惩戒、“点对点”网络审查、加强反规避执行力、网络拍卖等，为从根本上解决执业难这一“老大难”问题提供了可能。

“虎”“苍蝇”一起战斗

【数据】各级法院共审结一审刑事案件95.4万件，判处犯罪分子115.8万人。 审查了杀人、抢劫、绑架、爆炸、强奸、人口贩运、黑社会性质组织犯罪等案件25万件，判处犯罪分子32.5万人。 审结国家工作人员贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件2万9000件，判处犯罪分子3万1000人。 其中包括薄熙来案、刘志军案等大事件的重要事件。

【解读】西昌学院教授王明雯代表认为，去年在严厉打击犯罪的同时，人民法院严肃了案件的事实关系、证据关系、法律关系，维护了国家安全和社会稳定，增强了人民群众的安全感，也保障了犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。

法院在积极参加反腐败斗争中发挥更大的作用。 报告指出，今年，法院加大依法惩治腐败犯罪的力度，多次与“虎”、“苍蝇”并肩作战，对贪污腐败犯罪保持高压态势。 “去年，各级法院共查处381名利用审判执行权违纪的违法警察，其中追究刑事责任的有101人。 这体现了法院系统对极少数干部警察违反党纪国法的行为决不姑息的决心。 ”

为诉讼提供便利，保障民生

【数据】各级法院共审查了2082起危害食品安全的犯罪案件，判处犯罪分子2647人。 一审民事案件共审结355万4000件。 审查涉及人身损害、劳动就业、教育、医疗、住房、支出等案件53.7万件。 审查涉及农村土地承包经营权转移、宅基地纠纷、农民工拖欠工资等事件20.3万起。 对结婚家庭进行了结审，审理继承案件161万2000件。 为确实有困难的当事人减免诉讼费用1.9亿元。

【解读】中船重工风帆株式会社会长刘宝生代表认为，房屋拆迁行政诉讼案不仅关系到社会高度关注，也关系到群众的切身利益。 报告提出“依法保护被拆迁人的合法权益，同时支持地方环境改善、经济快速发展”，确定了审理此类案件的大致情况和方向。 要保障民生，以司法为民，落实报告中提出的“招商引资、预约立案、电子投递、巡视事务、远程视频开庭、立案信访窗口标准化建设”，从立案、审判、执行、信访各个环节努力消除群众诉讼障碍。

最高人民检察院实务报告解读

3月10日下午，第十二届全国人民代表大会第二次会议听取了最高人民检察院的实务报告。

代表们认为，报告还反映了公众满足司法公正的需要，检察机关忠实履行法定职责，为建设平安中国和法治中国所作的不懈努力。

严惩严重的刑事犯罪

【数据】全年共逮捕各类刑事犯罪嫌疑人879817人，提起公诉1324404人。 其中，密切关注社会治安和公共安全行业出现的新情况，严惩以报复社会为目的的危害公共安全犯罪和个人极端犯罪，逮捕严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、多发性金钱入侵犯罪、毒品犯罪的嫌疑人500055人，批准提起公诉580485人。

【解读】胜利石油管理局局长孙焕泉代表认为，保障人民安居乐业是检察机关工作的根本目标。 全国检察机关以群众为己任，以群众琐事为己任，查处许多危害民生人民利益、影响社会治安的犯罪，处理群众最关心、最直接、最现实的利益问题，维护社会公平正义，维护群众利益

据报道，最高检察厅去年严厉处罚了危害食品药品的安全犯罪，并开展了起诉有毒有害食品制造销售、假药劣质药制造销售等犯罪嫌疑人10540人等一系列专项整治工作。 加强对环境资源的司法保护，起诉重大环境污染事故、非法采矿、森林砍伐等犯罪嫌疑人20969人； 依法惩治金融诈骗、非法集资、传销等严重经济犯罪，起诉破坏市场经济秩序的犯罪嫌疑人84202人。

严厉打击职务犯罪

【数据】去年，共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件37551起，51306人，分别比去年同期上升9.4%和8.4%。 强调案件的重要性，立案侦查贪污、贿赂、挪用公款100万元以上的案件2581件，涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2871人，其中厅局级253人，省部级8人。

【解读】重庆索通律师事务所执行合伙人韩德云代表表示，立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪是检察机关的重要职责，也是反腐清廉倡导的重要一环。 迄今为止，反腐倡廉包含两层含义。 一个是严惩已经发生的腐败案件，另一个是预防可能发生的腐败。 为此，检察机关树立了“搞好办案是政绩，结合办案搞好预防，减少犯罪是更大的政绩”的理念，一边加大办案力度，一边做好预防犯罪工作，反腐倡廉工作中的检察机关

检察机关历来坚持惩治防范，十分重视预防职务犯罪相关工作，特别是在完全惩治预防职务犯罪年度报告的基础上，推行特别报告制度，认真分析要点领域、要点行业职务犯罪预案的优势、快速发展趋势，为反腐倡廉提供参考， 并且，检察机关积极完善行贿犯罪档案网络查询系统，提供148万多次查询，有行贿犯罪记录的单位和个人被禁止市场准入，资质等级被降低，推进社会征信体系的健全。

坚决防止冤情和虚假事件

【数据】侦查机关立案而非立案的，对督促拆迁案25211件的强制措施滥用、违法取证、刑讯逼供等侦查活动的违法情况，提出纠正意见的有72370件，分别比去年同期上升25%和27.3%。 在不构成证据不足和犯罪的情况下，决定未逮捕100 157人，未起诉16427人，比去年同期分别上升9.4%和96.5%。

【解读】四川省人民检察院检察长邓川代表认为，随着经济社会的快速发展，群众对公平正义的期待越来越强，对检察工作有了新的期待、新的要求。 检察工作是否顺利，不仅要看调查了多少案件，也要看案件的质量、是否发现了重要问题，还要看案件处理的过程，如何证实和检举犯罪是否兼顾了犯罪的刑罚和人权的保障，

据报告，全国检察机关坚持犯罪处罚与人权保障并重，实体公正与程序公正并重，侦查机关要立案而不立案的，提请立案29359件。 应当逮捕而未请求逮捕的，追加逮捕39656人； 应起诉而未移送起诉的，追加起诉34933人。

由此可见，确实实现了法律效果和社会效果的统一。

建设过硬的检察队伍

【数据】全国检察机关切实开展党的群众路线教育实践活动。 为人民突出务实清廉的主题，着力纠正“四风”和执法司法突出的问题。 最高检察厅认真整理各方面意见建议，制定87项具体改进措施，对集中申诉难等14个问题进行专项整治。

【解读】河北省邯郸市人民检察院副检察长贾春梅认为，做好检察工作，根本要点是建设一支政治过硬、能力强、素质高的检察队伍，只有这样，才能维护宪法和法律的统一正确实施，促进公平正义 面对当前经济社会快速发展的新形势，群众对检察工作的新期望，检察队伍的思想建设、作风建设一刻也不能放松，严格要求的部分标准也不能降低，要严格检察队伍纪律，加强检察队伍作风建设。

检察机关高度重视素质能力建设，累计培训17万2000余名检察人员，提高检察人员犯罪侦查能力、诉讼监督能力、矛盾解决能力等。 并且，狠抓纪律作风建设和自身反腐事业，是组建过硬的检察队伍的另一项重要事业。 为此，最高检察厅发布了检察人员8小时外行为禁令，并在12309举报网站上开设了“检察干部违法违纪举报”栏目。 全国检察机关去年立案查处违法违纪检察人员210人。