“多项政策措施助力海南逐浪前行”

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中国商务信息网今年初开始实施海南自贸港版外资准入负面清单和奖励名单，出台28项推动海南自贸港贸易自由化便利化的政策措施，并出台备受瞩目的海南自贸港法，以及全国“独有”跨境 海南为建设有中国特色的自由贸易港，成为中国新时期全面深化改革开放的新标杆。

今年年初，海南自贸港专属外资准入负面清单和鼓励类产业目录实施。 这个名单与自贸试验区版外资准入负面名单30条相比，进一步缩小到27条，一点项目比以前开放力度更大，支持海南自贸港获得了在一点行业率先开放的先机。 奖励目录采用“国家现有目录+地区新增目录”的体裁结构，在国家现有奖励类产业目录中增加了14个大型领域、143个细分领域，基本涵盖了海南自贸港建设的重要产业和行业，同时强调了旅游业、现代服务业和高新技术产业3个主要产业的快速发展需求。

自由贸易港专属的“加减乘除”不仅为提高海南自由贸易港投资自由化和便利化水平，加快形成具有国际竞争力的开放制度和政策提供了力量，也为正确引导海南自由贸易港产业的快速发展方向，加快国内外高质量公司的集聚指引了方向。

外资准入负面清单和奖励目录实施后不久，商务部等20个部门联合印发了《关于推进海南自贸港贸易自由化便利化若干措施的通知》，聚焦货物贸易自由便利和服务贸易自由便利两个方面，确定了28项政策措施。 其中，13个项目以推进货物贸易自由便利为中心进行了制度安排，15个项目侧重于服务贸易自由便利设计政策措施。

该通知对实行“一线”开放、“二线”管理的区域提出了鲜明的放松管制安排，使一个项目成熟，从而促进快速发展潜力的释放。 此外，围绕海南“三区一中心”的战术定位，聚焦旅游业、现代服务业和高新技术产业的快速发展，提出务实措施。

为此，洋浦保税港区内率先试行经“一线”进出口原油和成品油，未落实公司资质和数量控制，进口食糖未纳入关税配额总量控制，进出“一线”按照现行规定管理的新规定。 海南省快速发展新型离岸国际贸易、数字贸易、技术贸易、文化贸易和平台项目，建设区域国际会议中心、国家文化出口基地、国家对外文化贸易基地，创新服务贸易国际合作模式等行业均得到确定的政策支持。

6月10日，海南自由贸易港法正式颁布实施。 这以法律的形式确定了海南自贸港的功能定位、运行方式、管理模式，引领和保障了海南自贸港建设的大致基础性法律，为建设海南开放水平更高、商业环境更优越、辐射作用更强的开放新高地奠定了坚实的法律基础。 与域外经济开放特殊区域以前流传的重视贸易生产制造相比，海南自贸港法更重视系统性的高水平开放，在经济与生态协调快速发展方面，海南自贸港法也设立了特别篇章，对自贸港的生态环境建立了严格的保护制度。

《海南跨境服务贸易负面清单》是我国在跨境服务贸易行业公布的第一个负面清单，在过去的一些具体领域，与较为零碎的开放安排相比，《海南跨境服务贸易负面清单》是一个海外 在名单外行业，海南自贸港内，对国内外服务提供者在跨境服务贸易方面平等准入，开放度、透明度、可预见性大幅提高。

这份清册是对服务贸易管理模式的一大突破，是制度型的开放时间表，有助于推进服务贸易自由化，提高我国整体开放水平，也更好地为构建新的快速发展格局服务。 据悉，商务部、海南省和有关部门将积极推进清单落地实施，及时总结判断经验方法，探索下一个自贸试验区及以后全国实施跨境自贸清单管理制度的路径，积累经验。