“多地调整公积金政策额度太低难满足购房诉求”

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■中国联合商报记者宋博北京报道

今年5月，住建部等四部委发布了《关于开展因管理违规提取住房公积金业务的通知》(以下简称《通知》)。 《通知》是机构和个人以伪造说明资料、虚构住房支出行为等手段违反住房公积金提取等各种混乱行为予以拘留的。

最近，广东、内蒙古、广西等省和一点地级市相继调整了公积金提取政策，收紧了远程购房、离婚购房提取公积金等操作，但也强调了经常支持公积金提取购买第一套住房和第二套改善型住房

但是，从公积金的流向来看，紧缩公积金政策对投资、投机性购买没有太大的限制作用。

异地购房等行为受到限制

据悉，住建部等四部委发布《通知》后，多根据上述通知调整住房公积金提取政策，但要点几乎都在于非户籍地在非缴纳地购房、多次变更婚姻关系购房等行为。

7月18日，陕西省住房资金管理中心发布通知，取消即日因住房装修提取住房公积金的业务。 省住房资金管理中心的这次政策变更，只取消了房费提取中的装修住房，其他项目没有变更。

对此，陕西省住房资金管理中心工作人员自年实施装修住房公积金提取以来，有些人为提取装修住房公积金在装修合同上出了主意，因违章装修合同过多，提取资金金额激增，提取后不用于装修。 经过大量调查和综合考虑，陕西省住房资金管理中心决定从今年开始停止从住房装修中提取公积金。

今年5月28日，陕西省住房资金管理中心发布了打击虚假身份新闻、婚姻状况说明、家庭亲属关系说明等身份关系住房贷款诈骗公积金行为的虚假购房合同、利用借款合同等合同的虚假房产证等虚假购房发票、虚假购房证明。

6月底，内蒙古不再支持在非缴纳地及非户籍地购房提取住房公积金，并出台了取消在住房装修、车库购买、停车场预留和住房购买维修基金缴纳、契税、证明费提取中采用公积金的规定。

7月，广东省住建厅、财政厅等部门要求，对同一个人多次变更婚姻关系购房或多人频繁买卖同一住房等情况，不允许申请提取住房公积金。

7月13日，杭州也调整了公积金提取政策，确定职工在非本市和非户籍地购买住房，偿还住房贷款本息的，不得提取住房公积金。

7月25日，广州住房公积金管理中心正式发布《关于贯彻广东省住房和城乡建设厅等四部门管理违规提取住房公积金工作通知的意见》，确定本文件将提出暂停离职提取公积金的办法。 职工与公司解除或终止劳动关系的，在转入地开户并稳定缴纳半年以上的，可以通过全国异地转移接续平台转移个人住房公积金。

据悉，此次《实施意见》公布后，广州住房公积金缴存、提取政策发生的首要变化还包括以下几个方面。 一是在广州市和非本人及配偶户籍所在地购买住房的，暂停提取住房公积金资格。 二是限制频繁交易等投机行为的提取资格。 三、违反住房公积金非法使用的，除按照《广州住房公积金个人购房贷款实施办法》暂停住房公积金贷款资格外，还暂停住房公积金提取资格。

绍兴市提高了购买公积金贷款的最低首付比例。 据悉，从8月10日起，绍兴首次申请采用公积金贷款，第二次申请采用公积金贷款的最低首付比例将上升。

根据绍兴发布的《关于调整住房公积金贷款首付比例标准的通知》，职工家庭首次申请采用住房公积金贷款，最低首付比例从现行的20%上升至30%。 首次结算的职工家庭第二次申请采用住房公积金贷款，最低首付比例从目前的30%上升至40%。 新的首付比例标准将于每年8月10日开始实施。

中原地产首席解析师张大伟在接受《中国联合商报》采访时表示，从信用的角度看，这是一家炒房店的关闭，但大部分人的公积金账户上没有多少钱，因此对市场的影响不大。

另一方面，知名房地产专家谢逸枫认为，这些地区收紧公积金政策，对当地楼市起到降温作用，对房价上涨也起到抑制作用，有助于房价恢复到合理的地区。 另外，还会对当地房企的资金回收产生一定的影响。

对炒面的抑制作用有限

事实上，多数情况下，支持提取住房公积金购买第一套住房或第二套改善型住房，支持提取公积金支付房租。

广东提出，提取政策要向首次置业、购买普通商品住宅、在户籍地和缴纳地购房等情况倾斜。 加大提取住房公积金支付房租政策的支持力度。 广西表示，优先支持提取住房公积金支付房租，以提取住房公积金为积分在缴存地或户籍地购买首套普通住房和两套改善型住房。

数据显示，住房公积金贷款主要用于发放套房贷款。 《全国住房公积金年报》显示，全年全国发放住房公积金个人住房贷款9534.85亿元，其中首套房贷款占贷款总额的85.63%。

关于租金，上述报告显示，全年房屋租赁取现额444.76亿元，比去年同期增长22.21%，房屋租赁取现人数495.52万人，人均取现金额0.9万元。

由于住房贷款利率相对较低，自然成为大多数购房者首选的贷款渠道。 前述报告显示，公积金个人住房贷款利率比同期商业性个人住房贷款基准利率低1.65—2个百分点，全年发放的住房公积金个人住房贷款，可节约贷款职工利息支出1944.70亿元，平均每笔贷款可节约利息支出7.63万元。

对此，住建部等7个部委在北京、上海等30个城市举行的房地产市场反混乱专项活动中，提出要打击阻碍公积金缴存的房地产开发公司。

谢逸枫在接受《中国联合商报》采访时表示，公积金贷款以套房和改善型住房为主，收紧公积金贷款政策对抑制投资投机性住房没有直接的抑制作用。 他认为，目前公积金贷款政策收紧，主要是为了配合整体楼市调控政策。

此外，经过本轮房价调整，许多一二线城市住房销售价格明显上涨。 对需要用住房公积金购买住房的人来说，公积金的融资上限很低，很难马上要求上百万到上百万美元的资金。

张大伟表示，由于目前公积金贷款上限过低，不容易满足常规购房诉求，建议各地提高贷款额度。 他说，由于贷款额度低等原因，购房者如果打算采用公积金，将需要支付更高的首付，这将排斥许多低收入群体。 公积金的低利率，反而被富人享受，违背了公积金的互助性。