“航权开放加速西安“链”接世界”

对于位于中国商务信息网内陆的地区来说，要开放快速发展，四通八达的国际航空空中枢是不可缺少的。

了解这些，近年来，西咸新区充分采用第三、四、五航权，探索形成以国际航线为核心，航线申请、航线时刻、落地保障、通关便利为一体的平台和通道，实现航权高水平开放，与“一带一路”沿线国家

数据显示，截至年底，西安咸阳国际机场国际航线累计92条，其中客运航线77条，货运航线15条。 国际线连接了世界37个国家、77个城市，其中包括“一带一路”沿线的21个国家、45个城市。

国际航线的增加有力地推动了西安外向型经济的优质快速发展。 西咸新区相关负责人向记者举例说，首尔-西安、西安-东京、首尔-西安-洛杉矶等多条“芯片航线”高频率运输三星半导体原材料和成品，较有效地保障了西安三星项目二期建设和产能扩张的诉求。 年，三星通过空运输进出口货物量1.7万吨，同比增长18.5%，货物值突破800亿元。

西咸新区的这种方法为其他城市建立国际航空空枢纽提供了良好的案例。 近日，国务院服务贸易快速发展部际联席会议办公室印发了《全面深化服务贸易创新快速发展试点最佳实践案例》。 其中有西咸新区的“通过航权开放辅助建设国际航空空枢纽”的例子。

那么，西咸新区是如何制作航权开放这个副本的呢？ 据上述负责人介绍，第一有三种方法。 一是建立部门间的合作机制，保障航权资源的有效利用。 二是创新“智力通关”模式，提高国际航线运输效率。 三是与国内外市场联动，加强国际航线客户聚集。

航空权开放涉及许多部门，因此，部门间的合作尤为重要。 尽管西安咸阳国际机场是全国十大机场之一，已经拥有第三、第四、第五航权资源，但目前国际航线依然非常紧张。 为了保障航权资源的有效利用，优化航线时刻配置，西咸新区建立了民航、空管等相关部门和部门之间的信息表达合作机制，打通航线时刻、航线申报、落地保障等关键节点，优化国际航线客运组织流程 此外，与中航油西北分企业、海关等联合建立保税航油推进机制，落地保税航油业务，大幅降低国际航线航空空企业运营价格。

在创新“智能通关”模式，提高国际航线运输效率方面，西咸新区做了三件事。 一是建立“智能旅团检测”系统，利用货物行李预检测、电子跟踪、智能门禁系统和人脸识别等技术，实现可疑货物和旅客的预检测，实现高风险预警和拦截，平均通关时间从原来的20分钟缩短到5分钟。 二是创新海关担保办法，开展关税保证保险改革试点，实现公司进口货物“先出区后报关、汇总征税”，大幅降低公司资金占用压力和报关时间。 三、完善中国(陕西)国际贸易的“单一窗口”功能，大数据中心、本地认证平台、在线培训平台、跨境电子商务b2b报关服务平台等具有“单一窗口”特色的应用

航线开通后，为确保航线客流量、货物邮政量，西咸新区联合国内外航空空企业采取了多项措施，吸引客户。 在客运方面，将联合俄罗斯乌拉尔航空空在泰国、俄罗斯等地举办中国汉唐文化介绍推广活动——西安、兰州、西宁等地举办“航空狂欢节”，为航权产品提供大礼包、中转e站式服务 在运输方面，成立省内第一家支持航空空承运人对有进出口指控的公司实施优惠运输政策的国内货运航空空企业，完成首架飞机的引进和首架航空公司。

在这一系列措施的推动下，西安咸阳国际机场的国际客货吞吐量迅速增加。 年，客流吞吐量达到3107.4万人，居全国第八位，其中出入境人数达到38万人。 货运吞吐量从每年26万吨增加到每年37.8万吨，增长率达到145.5%，总量排名进入全国前十。 其中，国际货运量5.8万吨，比去年同期增长13.7%。

探索还在继续。 这些负责人告诉记者，下一步，西咸新区将以“一带一路”沿线国家和地区为重点，逐一发挥国际航空空枢纽功能，为现有国际航线提供高质量、高效、便捷的服务，确保航线稳定运营 通过开拓远程洲际航线、增加航线、扩大航线互联网、拓展欧、亚、美货物市场、与国际航空空企业资源共享、代号共享等措施，完全立体化空体系。 以第五航权为契机，进一步拓展区域航空空快递、国际中转物流、过境旅游费等服务贸易业务，促进开放型经济的快速发展。

不仅如此，该负责人还表示，年6月民航局公布并提交《海南自贸港试点开放第七航权实施方案》，将在海南自贸港分阶段、分阶段试点开放第七航权。 “下一步，我们希望借鉴海南的经验，在西安试点开放第七航权，促进外航在西安设立基地，开辟航线，提高陕西外向型经济快速发展的特点，促进西安建立国际航空空枢纽。 ”