““三年大变样”河北打造新经济增长极”

■cubn记者秦培录河北报道

前几天，河北省石家庄市举行了裕华路改造、槐安路高架工程开通仪式。 同期，秦皇岛市27条主要干道的维修工程全面竣工； 邯郸市占地1350亩的北湖景区第一期工程也基本完成。 这标志着河北省委、省政府部署实施的全省“三年大转型”项目已经取得重要阶段性成果，河北“三年大转型”工作实现了预期目标。

加快城市化建设

引入“三年内发生巨大变化”的战术

改革开放以来，河北省城市化发展迅速，城市化水平以每年1.5个百分点以上的速度上升，去年达到40.25%，与全国水平( 44.9% )的差距不断缩小。 但是，由于长期以来河北省城镇总体面貌落后，城市交通商业不够发达，全省城镇承载能力、辐射带动能力不足，大多缺乏活力、实力、竞争力。 特别是反映城镇面貌，从纵向看有明显改善，但横向与发达省市相比，与经济社会快速发展和群众生活条件改善的预期相比，仍存在较大差距，已经成为实现良好快速发展的重要制约因素之一。 特别是石家庄市的城中村改造起步较晚，严重影响了城市形象和建设，堂堂省会城市被誉为全国最大的村庄。

面对河北省城市建设落后的现状，2007年底，上任初的张云川书记深入调查，克服重重阻力和困难，最终明确河北省委、省政府“三年大改变”城市面貌的战术部署，在全省开展了三年大改变城市面貌的活动。

在河北省党委书记张云川同志的领导下，河北省委、省政府审时度势，比较这些突出矛盾和问题，确定提出“以城镇面貌三年巨变为线索推进城镇化进程，增强城镇承载能力和辐射带动能力”的战术要求，并提出具体 第一、城市环境质量明显改善。 二是城市承载能力明显提高；三是城市居住条件发生较大变化；四是城市现代吸引力初步显现； 五、城市管理水平大幅提高。 始终强调要把提高市民生活质量放在重要位置； 把提高城市承载能力和辐射能力放在重要位置把提高城市知名度和竞争力放在重要位置，坚决反对面子工程、形象工程等脱离现实，不顾群众需求，损害人民财产，实际损害人民群众根本利益的建设行为

河北省党委书记张云川同志表示:“进行城市建设是推进城市化的重要文案。 因此，必须将三年来的巨变作为城市化的重要措施，作为推动河北又好又快发展的重要战术”。 城市建设和改造、扩大投资、扩大费用，本身就是拉动经济快速发展的过程，而且城市无论大小，都以产业集聚和人才集聚为目的，因此是新的经济增长极为重要的手段。 如果城市负荷功能提高，就可以扩大集聚产业的能力、集聚人才的容量。 河北经济竞争力不强，非常重要的一个方面表明城市经济竞争力不强，河北城市化进程缓慢，也是因为我们城市建设步伐太慢。

阶段性成果显著

2009年是城镇面貌发展三年巨变活动的第二年，是河北省委、省政府实现“每年一步、三年巨变”要求迈出的极其重要的一步。 从全省各地及有关部门的情况来看，总体上“三年大转型”项目起步良好，目前已经形成了较好的态势，取得了较大的成果。

第一，全省城市规划设计水平大幅提高，城市快速发展定位更加科学。 各地牢牢确立了规划在城市建设中的龙头地位，以繁荣、舒适为目标，极大地描绘了城市快速发展的蓝图。 全省规划设计市场全面开放，要地、标志性建筑吸引国内外知名规划设计机构和知名专家直接参与。 规划编辑步伐进一步加快，规划体系日益完善，县以上城市总体规划编辑任务基本完成，启动125个专项规划编制项目，完成统筹详细规划680.6平方公里，实现近期区际控制详细规则的全面覆盖，

二是拆除拆迁取得重大突破，城市景观更加开放通透。 目前全省已违章逾期临时建设1700多万平方米，拆除实体围墙50多万平方米，城市景观更加开放通透。 拆除各类建筑物5600多万平方米，腾出土地5400多公顷，为城市改造建设提供了快速发展空之间。 其中，石家庄市拆迁面积达1100万平方米，居全省之首； 邯郸、保定、唐山、邢台、张家口市拆迁面积均超过500万平方米。

第三，城市环境质量持续好转，今年上半年各市二级以上天数比去年同期增加7天。 全省各地积极开展环境保护工作，加快污染减排项目实施，去年全省达到区市城市空燃气质量二级以上天数平均324天(三年原目标为310天)，今年上半年二级以上天数比去年同期增加7天。 全省计划新建污水解决项目144个，已建设40个，104个； 计划建设148个新的垃圾解决场，已经建设14个，86个。 全省城市污水集中解决率、垃圾无害化解决率分别达到80%、75%以上。

第四，基础设施建设得到巩固，城市承载能力明显提高。 去年，全省完成城市市政基础设施投资457亿元，房地产投资1062亿元。 今年，全省将完成520亿元的城市基础设施投资，投入城市道路、污水和垃圾解决、供热、燃气、园林绿化等与人民生活密切相关的领域，目前已完成投资270亿元。

第五，通过稳步推进“三改一保”，市民居住条件将得到比较有效的改善。 各地大力加强城中村改造、贫民区改造、旧小区改善和住房保障，着力处理民生问题。 截至目前，全省设区的市累计已开始城中村改造212个； 完成棚户区拆迁改造515万平方米、旧小区改善529万平方米的7.8万户城市低收入家庭享有廉租住房保障，棚户区(危险住宅区)改造使2.2万户低收入家庭改善了住房条件。

第六，综合整治城市面貌和景观，城市的现代魅力逐渐显现。 各市把城镇、河湖水系的管理作为城市景观营造的重要项目，完全利用河湖坑塘资源，加快园林绿化景观建设，充分创建“水”、“绿”两大文案，建设大量彰显地方特色的城市风景带，仅去年全省就建成城市绿地3000个。 全面开展街道现有建筑外观改造和街道景观环境建设，城市面貌和品位发生着可喜的变化。 全省计划改造、整治159条街道，目前已开工120条街道改造，完成28条街道改造，3819栋现有建筑改造。