“能源供应面临挑战 战术理念亟待转变”

■cubn实习记者张仑北京报道

中国“十一五”能源规划即将结束，“十二五”能源规划又即将启动。

受前启后的关口，2009年6月19日，中国众多能源专家齐聚北京，在中国能源战术与“十二五”能源快速发展论坛上发表意见。

这种智力的动荡吹响了中国国家能源战术理念转变的号角，对中国未来几年能源的快速发展产生了一定的影响。

能源供给的压力增大

“如何保障比较有效的能源供给，应对日益严重的环境问题，是对我国的严峻挑战。 ”在这次论坛上，全国政协常委、经济委员会副主任、中国能源研究会理事长柴松岳作了如下发言。

柴松岳说，能源关系国计民生，关系经济社会快速发展，关系国家安全。 我国是能源消费大国，经济社会的快速发展对能源的诉求越来越大，能源产量越来越不能满足不断增长的能源消费诉求，能源供应压力越来越大，存在能源比重平衡问题 “因此，深入研究能源快速发展的几个重大问题对我国经济和社会的快速发展具有重要的经济意义。 ”

国家能源专家咨询委员会副主任、中国能源研究会常务副理事长周大地在演讲中表示，本世纪以来，能源供应受诉求带动，实现了超高速增长，我国即将成为世界第一能源消费大国，今年有可能超过美国。

“挑战非常严峻。 ’周大地指出，即使我国经济继续以8.9%的速度增长，我们也将继续实现每五年gdp单一消费量减少20%，年后中国能源消费量也将占世界的30%以上。 因此，必须对能源成本提出必要的总量控制目标，统一快速发展的速度、产业结构和成本模式。

“目前，我国的能源压力非常大。 因此，认真制定我国今后五年能源快速发展规划至关重要。 》周大地在会议间隙传达了《中国联合商报》。

战术理念改变

“我国的国家能源战术和规划设计分为三个层面，目前都在宗派编制中，国家能源战术理念将发生六大转变。 》国家能源局副局长吴吟在19日举行的“中国能源战术与‘十二五’能源快速发展论坛”上指出。

吴吟表示，我国国家能源战术理念的六大转变，包括以偏重供应保障为主，科学控制能源生产和支出总量。 由于严重依赖煤炭资源，过度依赖国内向绿色、多元、低碳能源快速发展的能源供给，从立足国内、加强国际合作的生态环境保护滞后于能源快速发展， 从生态环境保护和能源协调快速发展的资源依赖型快速发展模式向科技创新驱动型快速发展模式的转变从各能源品种独立快速发展，向多种能源互补和系统融合协调转变。

吴吟还明确了能源快速发展的四个重点，即重复节能优先，大力实施能源科技自主创新，促进煤炭绿色生产和清洁利用，快速发展以电力为中心的智力能源互联网的四个重要方向。

“必须尽早调整中国的能源战术理念。 》周大地在会议间隙传达了《中国联合商报》。

“低碳化是‘十二五’能源快速发展的重要特征。 ”吴吟表示，“十二五”期间，要优化煤炭产业快速发展，制定切实可行的政策措施，优化煤炭产能结构，重点支持大型煤矿公司兼并重组中小煤矿。 另外，必须迅速发展天然气，加强天然气储备体系建设，发挥价格杠杆调节作用，确保天然气稳定供应，加强天然气、液化天然气进口渠道建设，扩大天然气、液化天然气进口规模及时调整天然气利用政策，用气驱油

事实上，政府采取了许多措施来节约能源，减少能源消耗。 “最近，高一低产业取消了出口退税，至少在一定程度上可以降低中国的能源消费。 ”安邦咨询企业宏观经济高级拆师端宏斌告诉《中国联合商报》。

“十二五”攻防促进能源体系变革

国家能源战术和规划设计三个层面分别是能源战术、快速发展中的长时间规划和“十二五”规划。

从今年到2050年的40年是我国能源体系的转型期，到2030年的20年是我国能源体系变革的攻坚期，“十二五”是攻防任务能否完成的关键时期。 吴吟指出，“十二五”时期要优化煤炭产业快速发展，加快天然气开发，加大水电核电建设，大力发展可再生能源，为全年能源结构调整和温室气体减排目标的实现打下坚实基础。”

中国煤炭工业协会会长王显政在中国能源战术和“十二五”能源快速发展论坛上指出，中国以煤炭为中心的能源结构难以改变，煤炭工业仍有广阔的快速发展前景。 从我国能源资源条件来看，在未来很长一段时期内，煤炭仍将是我国能源安全的基础。 煤炭仍然在资源可靠性、价格低廉、燃烧可持续性方面发挥其基础能源的作用。 王显政认为，煤炭工业应加强资源节约、生态环境保护，加快煤炭清洁快速发展和高效利用，努力构建具有中国特色的安全、清洁、高效、和谐的现代煤炭供应保障体系。

周大地认为，未来几十年内，世界能源凝聚力发生巨大变化，世界主要国家纷纷调整战术，能源新技术成为竞争战新战术制高点，争取可持续快速发展的主动权，我国将成为国际新能源环境中最优能源迅速的

分解者一般指出，从能源战术描述到2050年后40年能源快速发展的总体思路和框架，优势突出，要点简洁，中长期发展规划纲要阐述了未来20年能源快速发展的要点布局和措施，优势突出。 自上而下的“十二五”能源规划描述了未来五年能源的快速发展，具有比较具体、易于实施的优点。

“在国家能源战术和规划设计的几个层面中，‘十二五’规划的制定和执行尤为重要，直接关系到我国能源体系变革的成果。 》东南大学能源与环境学院教授王培红告诉《中国联合商报》。