“校车安全亟待“特权”保障”

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为了加强校车安全管理，保障乘车中幼儿、学生的身体安全，国务院法制办公室于12月11日发布了《校车安全条例(征求意见稿)》，征求社会各界意见。 截止日期是每年1月8日。 新标准对校车的车身结构、外观标识、装载质量等做出了确定规定，部分标准参照美国校车标准制定。

“《校车标准》不是技术问题，而是社会问题。 ”零点研究咨询小组的王水利研究员告诉《中国联合商报》记者。 他认为，校车运营者自身是否规范、可靠，全社会车辆在运行中是否充分尊重“弱势群体”的校车，以及是否礼让，都比校车是否是“美国式的长头车”更重要。

确定校车的安全责任

随着去年晚些时候一连串的校车事故造成许多重大伤亡，校车和校车的安全成为了全球关注的问题。

对此，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝表示:“最近，一点点令人痛心的重大校车安全事故相继发生。 这个事件浮上台面，我也很不安。 校车的安全必须引起各地、各部门的高度重视。 国务院已经责令有关部门迅速制定《校车安全条例》。 我要求法制处理在一个月内制定《校车安全条例》。 也就是说，要把校车安全问题真正纳入法制轨道。 只有这样才能引起人们的重视，同时从根本上处理问题。 ”

年11月27日第五次全国妇女儿童就业会议上，温家宝强调要预防和避免发生儿童的各种意外伤害，特别是要加强校园治安、消防安全、校车交通安全。

温家宝强调，要切实遵守校车标准，做好校车的设计、生产、改造、维修等工作，建立相应的管理制度。 做校车工作所需的资金由中央和地方财政分担，很多人筹措。

国务院总理温家宝表示，要确定地方政府和部门的责任，严格责任追究制，对发生的恶性事故依法认真解决。 中央、地方、社会各界要共同努力，让校车成为学生安全的移动校舍，为孩子们建立安全放心的绿色通道。 ”

“校车标准”应该是一个社会问题

年12月27日，工信部装备工业司发布了全国汽车标委客车分标委员会修订的《校车安全技术条件》、《校车椅系统及其车辆固定件的强度》、《幼儿校车安全技术条件》和《幼儿校车椅系统及其车辆固定件的强度》四个强制性 此前，据了解，国家质检总局、国家标准委员会制定了《专用小学生校车安全技术条件》。 这次的四项新的国家标准，无论是校车安全的细节，都比上述标准更加严格。 在校车前后安装保险杠，参照美国校车的标准，增加了校车的停止信号臂、停车诱导臂等多种装置。

但是，由于许多制造商的技术流派不同，关于标准背后的优势之争众说纷纭。

纵观汽车历史的飞速发展，各种产品一应俱全，但仔细研究就会发现，每种类型的车都有深刻的社会背景。 例如，大van (多功能商用车，国内俗称“轻客”)，有中国、欧洲、美国、日本4个类别，在欧美为短头箱型风格，在中日为平头(或接近平头)箱型风格。 欧美的大van都呈短头箱型的形状，但又不同。 欧洲以柴油发动机为主，美国以汽油发动机为主。 中日大van都呈平头(或接近平头)箱型形状，但有差异。 日本以独立悬挂为主，中国)海狮系除外)以非独立悬挂居多。 欧美不同风格的大爆炸在非本土市场适应性差，销量极少。 这三种风格的大爆炸能够在中国市场上与本土以前流传下来的“小酒吧”共生也有其独特的背景。

同样，“校车”由于不同的人文背景和快速发展的历史，欧美的日子也有不同的类型。 更重要的是，校车背后是由不同人文背景制定的与众不同的法律，照搬任一外国校车的标准无异于照搬他人的法律。

对此，王水利告诉记者，显然中国有自己独特的人文历史背景和地理环境，如果一些厂家为自己照搬他人法律制定中国法律，那无疑是极其不负责任的，浅薄缺乏历史纵深感。 以这种观点制定的校车标准也经不住历史的考验，可能会给国家带来灾难。

王水利说:“我国校车标准的制定要充分考虑我国国情，对发达国家的标准和经验进行充分的了解和论证，对校车背后的社会人文进行前瞻性研究，再制定校车标准也不迟。 毕竟，一个国家标准，或者说一部法律的出台，对社会、经济，特别是汽车产业有着很大的影响，敲脑袋、为了私心照搬别人的标准是不正道的。 更重要的是，校车事故频发本来就不是单一的车辆技术问题。 ”

校车应该成为“特权”车

资料显示，欧美发达国家赋予校车“特权”。

根据英国规定，所有儿童无论是否买了保险，乘坐校车，安全问题都是国家负责的加拿大不允许超过校车的车辆。 如果有违规的话，不仅会被罚款，还会被扣分。 这个国家至今为止没有校车事故。 美国校车的安全度是私家车的40倍高。法国规定，驾驶校车必须取得全法一级驾照。 德国规定，校车进出站的灯光指示时，所有车辆必须让路； 日本的校车打扮得很华丽，很引人注目。 那个动画片的形状除了安全警告之外，还可以让孩子们不排斥地竞争乘坐……

我国对校车的“特权”保障，也是首次明确。 如扬州市近日规定，该市750辆接送车辆必须统一张贴醒目的车辆安全标签才能上路，违者将受到严惩。 扬州交通交警部门对校车进行全面“体检”，要求校车管理机构记录每辆校车的全员、驾驶员、运行时间和线路等基本新闻，并要求相应指标的检查结果，以确保校车的绝对安全。

校车的安全必须从源头上管理。 21世纪教育研究院院长杨东平教授认为，从长远来看，必须贯彻《义务教育法》的精神，保障学生的就近入学，合理处理中小学的拆迁和安置调整，才能从根本上消除校车安全隐患的根源。 关于校车的安全性，我认为政府最重要的是财政责任，其次是管理责任，校车的安全性必须由各级政府主导，由教育、交通、安监部门共同管理。 必须把校车变成“特权车”，保障行驶安全。