“聚焦“十二五”:能源变革走向渐明”

■cubn实习记者田晶晶晶综合报道

作为世界重要的能源生产国，我国未来五年的能源方向一直牵动着全世界的神经。 而且，在“十二五”规划的建议中，我国的能源方向越来越明确。

10月30日，国家能源局快速发展规划司司长江冰在国网能源研究院主办的“能源经济快速发展”论坛上表示，“十二五”期间，能源诉求处于快速增长阶段，能源快速发展应突出7个要点。 根据中国基本国情和“十二五”期间国内外经济社会快速发展的趋势，预计到2009年，中国一次能源消费总量将控制在40亿吨至42亿吨标准煤。 国家统计局公布的2009年中国消费量以约30亿吨计算，意味着今后5年中国总能源消费量将增加约30%。 目前，中国正处于工业化和城市化进程中，控制能源消耗仍需艰苦努力。

煤炭消费抑制目标忽左忽右

煤炭是中国能源构成的主力，供应占有率达到70%。 尽管污染严重，但面对“富煤、缺油、缺气”的资源现状，必须制定“以煤为基础”的中长时间快速发展规划。

在政府监管方面，国家决心降低对煤炭的依赖。 国家能源局副局长吴吟在中国能源公司高层论坛上表示，“十二五”期间，煤炭预计将因一次能源比重“明显”下降。 根据江冰迄今为止的表现，煤炭在一次能源消耗中所占的比例有可能从2009年的70%以上下降到63%左右。

国家煤矿安全监察局长赵铁锤说，到了年，消费煤炭必须控制在37亿吨。 这意味着未来五年中国新增煤炭消费量没有逐年大幅增加，这对中国无疑是一个巨大的挑战。

此前，国家发改委和国务院快速发展研究中心预测，我国全年能源诉求基准情景为48.2亿吨标准煤，国家能源局预测基准方案为43.2亿吨，两者相差5亿吨。 中国煤炭工业协会专家表示，目前石油和可再生能源规模基本明确，电力诉求目标也基本明确，如果能源有缺口，只有煤炭可以弥补。

国家电网副总经理舒印彪认为，中国正处于工业化中期的重化工阶段，未来能源诉求持续增长，保障能源供应安全的压力巨大。 据推算，煤电设备机占全国设备机的比例将从去年的20%上升到去年的29%，预计年内将达到38%。

这意味着对未来能源诉求的评估将直接决定当今煤炭产业的快速发展。

稳定地加倍原油的煤气供应

“十二五”期间中国能源快速发展突出的7个要点中，第一是优化快速发展的化石能源。 预计原油产量下跌的2009年过后，中国原油产量将再次增加，产量预计将再次创新性提高，但行业普遍认为，中国原油产量已进入峰值稳定期，未来除非有重大油藏发现，否则不容易再有更大增长。 作为比较低碳的化石能源，中国的天然气有望在今后5年内迎来巨大的增长。 据能源局此前预测，中国年天然气产量950亿立方米，进口lng (液化天然气) 120亿立方米，进口管道天然气40亿立方米，预计年天然气总消费量首次突破1000亿立方米。

江冰表示，预计到2010年，天然气在能源成本结构中的利用规模比例将从目前的3.9%上升到8.3%左右。 这意味着未来五年中国的天然气费用将成倍增加。 这个数字比业界预想的要乐观。 据中石油计划总院油气管道研究所副所长杨建红预计，全年全国天然气消费量占全国一次能源消费总量的6%~7%。

追逐着水核和“风”，每“日”

根据能源局的估算，要实现年非化石能源占一次能源的比例达到15%，单位gdp二氧化碳排放量比2005年减少40%至45%的目标，年非化石能源占一次能源的比例

年，中国迎来了水力发电百年诞辰，迎来了建设2亿千瓦的历史性时刻。 未来五年，水电建设速度有望大幅提高。 江冰曾经表示，中国水电利用规模每年可能达到2亿5000万千瓦，但这一目标略低于行业预测。

据国家网能源研究院院长张运洲介绍，全年全国电源设备总量约达14亿3600万千瓦。 这需要“十二五”新增4亿千瓦以上的设备容量，其中水电1亿千瓦、核电3600万千瓦、风力发电和可再生能源6800万千瓦、燃气发电1600万千瓦，增长了两倍

在经历了连续四年翻番的增长之后，中国风电仍将保持较高的速度。 10月29日，国家能源局副局长吴吟确定，今年年底，中国风电装机容量将超过美国跃居世界第一。 许多风机制造巨头经常在10月举行的国际风力展览会上表示，预计中国风力发电机到年将超过3亿千瓦，据能源局估算，今年风力发电机总装机将达到3500万千瓦，这意味着未来10年中国风力发电机将至少增加8倍 随着中国今年开始实施大型光伏发电和光热发电特许权招标，预计今年中国光伏电容量将翻一番，并在“十二五”期间保持较高的增长速度。

节能减排平衡正在迅速发展

除了积极快速发展电力设备的“开源”外，能源局也没有放松削减能源消耗量提高效率的“节流”。

能源局副局长吴吟说，中国要想快速发展低碳经济，最重要的方法还是必须节能。 “‘十二五’规划建议中，‘节能’一词出现了十多次”。

中国在2009年实现了经济总量对日本的赶超，但另一个数字凸显了中国节能工作的不自然性。 中国创造了和日本差不多的经济总量，但是消耗了日本4.6倍的能源，粗放型经济已经到了需要改变的地步。 吴吟说:“我们现在人均平均能源只有美国的四分之一。 要达到美国人均能源水平，目前世界能源的80%只够我们一个人的家庭。 ”。 怎么节能？ 吴吟认为，应在能源管理上下功夫，保障基本能源使用，限制过度能源使用，鼓励节约。 “最近，国家发改委征求社会意见的阶梯收费体现在生活行业限制过度使用能源。 工业行业可以明确每种产品的能耗标准。 如果超过了这个标准，就必须限制你，提高能源价格。 ”吴吟说。

江冰在谈到“十二五”七大主要事业时表示，将进一步促进能源开发和全过程节能减排，集约开发能源资源，加强能源诉求管理，推进主要行业节能，减少污染物排放，实现平衡快速发展