“未来5年光伏电价或可与火电相差无几”

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■cubn记者刘杰综合报道

“单纯的财政补贴无法处理太阳能发电领域面临的价格和并行问题，11月财政部取消了39个金太阳工程项目的配套资格，部分项目因价格问题无法实际建设，从侧面证明了这一领域的困境。

随着一系列财政支持措施的出台，面对目前价格高、上网困难、对政策依赖度高的国内光伏产业公司，再次闻风而动。

“根据我们所知的情况，这个太阳能发电示范项目至少到10兆瓦、20兆瓦的规模，在工业园区基本上可以自发自用就地消化。 ”成功实施“金太阳”示范工程的发电公司负责人向本报记者表示，“为解决价格高、上网难等难题，国家要求将各地开发区和工业园区作为国内扩大光伏应用的要点。 目的是与工业园区耗电量大、电价高的优势相比，通过光伏发电的当地消化来推进光伏发电的规模化。”

两年后，国内市场将达到1000兆瓦

在众多业内人士看来，对战术型新兴产业来说，在其快速发展初期，政策支持不可或缺。

在这方面，国家已经有了初步的快速发展预测。 “我们的目标是在5年内将太阳能发电(太阳能发电)的价格降低到初步具备与火力发电等以前流传的能源竞争的水平。 ’日前，在科技部、财政部等四部门举办的金太阳示范工程和太阳能光电建筑应用示范工程动员会上，科技部副部长曹健林这样说道。

事实上，对比价格高和上网难这两个太阳能发电约束瓶颈，我国正在寻求突破。

为了推进太阳能发电规模化快速发展，国家四部委要求以各地开发区和工业园区为国内扩大太阳能发电应用重点，在园区内具备条件的公司现场安装太阳能发电系统。 前13个开发区被列为光伏集中应用示范区。

据初步统计，我国有100多个国家级经济技术开发区、高新技术开发区，平均各开发区面积数十平方公里，可安装光伏发电规模约100兆瓦，据此仅国家级开发区就可实现1000万千瓦的设备。 加上数百个省级开发区和工业园区，可设置的规模将更大。

“必须加速集中和平示威，建立比较有效的太阳能发电商业模式。 ”在金太阳示范工程和光伏建筑应用示范工程动员会上，财政部副部长张少春表示，实施集中连片示范，形成规模效益，有利于系统成本的进一步降低，也有利于电网的集中管理。 为此，财政部结合我国开发区和工业园区多、工业公司集中、用电量大的优势做了集中单示范，短短几年内最先明确的13个“光伏集中应用示范区”，一期建设规模为170兆瓦。

“由于全年太阳能发电市场和投资火热，新的生产将全年集中释放。 再现了太阳能发电能力过剩的担忧。 ”王亮表示，在此背景下，为开拓内需市场，四部门力争2009年国内光伏规模化应用示范工程建成投产后，后两年因地制宜进一步扩大示范，年后国内应用规模达到1000兆瓦以上

积攒了“两端都在外面”的风险

“在海外采用的是电费补助模式(长寿命机制)，在我国是补助金)一次也不重复”的模式。 这必然会给公司的盈利能力带来很大的不确定性。 ”上述发电公司负责人表示，光伏上网电价政策长期无法出台也制约了光伏产业规模化的快速发展。

“要实现国内太阳能发电市场的真正启动，除了加大政策执行力度外，仍需等待太阳能发电上网电价政策的出台。 只有这样，才能理顺政府、电网企业、项目承包商和设备供应商的利益关系，真正促进国内太阳能发电市场的巨大快速发展。 ”王亮表示，四部门连续表明，国内光伏规模化应用步伐加快，有望通过各项政策细则的制定和实施，改善我国光伏领域“市场在外”的极端状况。

统计数据显示，今年中国太阳能发电超过8gw，占世界的40%以上，明年的生产能力有可能超过10gw。 但是，我国大部分光伏产品出口海外市场，特别是对欧洲市场的依赖度很高。 有潜力的美国市场开始进行与中国新能源产业比较的301调查，外需市场也充满了变量。 因此，如何启动国内市场成为业界关注的焦点。

此外，今年以来，全球光伏市场表现好于预期，刺激了国内光伏企业扩大生产的热情，但由于已有市场公开消息，明年欧洲光伏市场增速放缓已成定局，美国、日本光伏市场难以预期。 因此，要消化国内急剧增加的太阳能发电能力，只能期待国内太阳能发电市场尽快启动。