““稳”字当头 下半年经济继续稳中求进”

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中国联合商报记者刘志北京报道中共中央政治局7月30日举行会议，分析研究当前经济形势，开展下半年经济工作。 当前，我国经济的快速发展面临着新的风险挑战，国内经济的下方压力增大。 必须提高忧患意识，把握长时间的大势，挽留主要矛盾，善于化危机为机遇，做好自己的事。

下半年将继续稳定前进

国内生产总值比去年同期增长6.3%，全国城市新就业737万人，对经济增长的贡献率为60.1%……

会议认为，进入今年以来，面对国内外风险挑战明显增加的诸多复杂局面，各地区各部门贯彻党中央的决策部署，抓好三大攻坚战，适时实施宏观政策的逆周期调节，有力推动了优质快速的发展。 上半年经济运行总体保持稳定、稳定、有前进的快速发展态势，主要宏观经济指标保持在合理区间，供给侧结构改革继续推进，改革开放继续深化，就业比较充分，精准脱贫有序推进，人民生活水平和质量继续提高，利好

“国际形势日益复杂交织，国内结构性、体制性矛盾突出。 中央对当前形势的评价是审慎理智的，高度重视未来的不确定性，有事先的规划，突出挽留第一矛盾，做好做好自己事情的准备，”中国国际经济交流中心学术委员会委员、中原银行首席经济学家王军说。

王军表示，面对国内经济下行压力加大，中央对下半年经济事业继续强调五个“再三”、两个“统一”，在一系列具体事业开展中，不是强调短期刺激政策，而是把结构调整和改革放在更重要的位置，强调战术上的附着力，好

会议要求比较有效地应对经贸摩擦，全面抓好“六稳定”工作。 分析师表示，中央十分重视当前外部环境不确定性对经济稳定运行的影响，继续强调以就业稳定、金融稳定、外贸稳定、外资稳定、投资稳定、稳定预期等务实措施积极应对，确保经济平稳向中发展，维护快速发展的底层。

会议提出要有效应对经贸摩擦，全面抓好“六稳定”工作。 专家认为，面对经贸摩擦，关键是做好自身事件，全面做好“六稳定”工作。

中国社会科学院世界经济政治研究所研究员高凌云认为，稳定的对外贸易必须积极培育对外贸易的新业态、新模式。 必须切实实施减税、削减费用的政策。 然后培育越来越多的贸易增长点。

外资必须继续保持对外资的强磁吸引力。 “要深入推进赋予自由贸易区更大的改革自主权，继续缩短外商投资负面清单，培育国际领先水平的商业环境。 ”高凌云说。

继续实行细致的减税、费用削减

会议提出，必须实施积极的财政政策和稳健的货币政策。 财政政策必须加大力度有效，继续落实细致的减税、削减费用政策。 货币政策必须适度宽松，保持流动性，合理充裕。

由此可见，下半年宏观政策的基调依然不变。 与4月召开的政治局会议相比，财政和货币政策增加了两个后缀。 “继续执行细致的减税、削减费用的政策”、“维持流动性合理充裕”。

“减税、削减费用是积极财政政策的重要措施之一，面对国内外风险挑战明显增加的诸多纷繁复杂的局面，必须继续执行细致的减税、削减费用政策。 ”北京国家会计学院财税政策应用研究所所长李旭红表示。

从诉求方面来看，减税、削减费用也有助于稳定总诉求。 今年我国实施的深化增值税改革等措施，为制造业等实体经济降低了价值成本，同时也降低了最终支出品价格，但税改大大减轻了中低收入者的税收负担，更好地扩大了国内诉求。 从供给侧来看，减税、省钱可以通过改变商品、服务和要素的相对价格，降低公司整体经营价格，从而优化资源配置，促进公司自主创新能力和核心竞争力的提高。

要继续实施细致的减税、削减费用政策，提高公司和居民的获得感，就必须用政府艰苦的日子换取人民的好日子。 今年全年将减轻公司税收和社会保障缴费负担约2万亿元。 有必要整理产权与事业权的关系，正确规定和合理配置事业权，释放越来越多的减税、削减费用空之间，为激发公司活力创造良好的环境。

中国社会科学院财经战术研究院副院长杨志勇认为减税、削减费用是积极财政政策的最重要文案，建议会议继续落实细致的减税、削减费用政策，牵了“牛鼻”。

经常使用改革方法扩大费用

会议提出，挖掘国内诉求潜力，扩大最终诉求，比较有效地启动农村市场，用改革方法扩大费用。 要以牢固、巩固、提高、畅通为轴心，深化供给侧结构改革，提高产业基础能力和产业链水平。

“这强调了多次深化供给侧结构改革的决心，展现了应对诸多复杂环境的前瞻性和对比性。 》国务院快速发展研究中心宏观经济研究部副研究员李承健表示，在外部环境不明朗的背景下，必须更加重视产业链的安全，不断培育产业新的动能。

“上半年，支出增长对经济增长的贡献率超过60%，支出已经是经济增长的主要引擎。 只有通过改革的方法扩大费用，才能保障费用增长的稳定性和可持续性。 ’国家统计局副局长盛来运说。

中国人民大学副校长刘元春认为，费用是一个缓慢的变量，扩大费用不应单纯进行短期刺激，而应在收入基础、预期费用、环境费用、供应费用等方面进行长期建设。 例如，升级的供给不足会导致相关行业的投资没有完全开放。 稳定预期需要继续深化收入分配、养老保障体系改革。

在诉求方面，会议确定了挖掘国内诉求潜力，扩大最终诉求，比较有效地启动农村市场，用改革方法扩大费用。

“启动农村市场，也需要加快农村特色产业的快速发展，巩固脱贫成果，防止贫困返贫，促进农业优质快速发展，切实提高农民收入，让农民有费用、有成本地快速发展。”

李承健解体，中央强调用改革的方法扩大费用，具有很强的对比性。 例如，在农村市场，必须通过推进农村土地制度改革等，增加农村居民的财产收入，提高农村的可持续性。 与制约城市支出的中高端供给不足等问题相比，提高产品供给质量，通过改革创造新的供给，释放新的诉求。

会议建议稳定制造业投资，实施城镇老化小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等配套工程。

投资是在经济增长中起重要作用的变量。 上半年，制造业投资增速回升，但整体处于低位。

会议确定，稳定制造业投资，实施城镇老化小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等配套工程，加快新闻互联网等新型基础设施建设。

“这拉动了促进比较有效投资的突出问题和力量方向。 ”李承健表示，我国比较有效的投资空之间仍然巨大，必须在民生诉求中寻找短板和热点，释放比较有效的投资潜力，更好地帮助快速发展。

“会议提出的结构稳定的投资，可以弥补短板，促进费用升级，以供给侧结构改革为中心，推进优质快速发展。 ”盛来运表示，必须注意此次会议提出的扩张费、稳定投资、稳定金融等政策轮番出台，既提高了对制造业和民营公司的支持，又不走大水，掌握了结构杠杆的节奏和力量。

多次“住在家里也不会被炒鱿鱼”[/s2/]

上半年，全国房地产开发投资比去年同期增长10.9%，全国商品房销售面积比去年同期减少1.8%。 6月，一二三线城市新建商品住宅和二手房的售价较去年同期下跌。

会议多次强调房子是用来住的，不是用来炒的，要实行房地产长期管理机制，不要把房地产作为短期经济刺激的手段。 专家表示，会议继续确定房地产调控不放松，有利于房地产市场稳定快速发展。

清华大学房地产研究所所长刘洪玉认为，会议向市场发出了确定的信号。 尽管国内经济下行压力不断加大，国家为了实现短期经济增长，也不会放弃“住房不炒”的长期定位。 房地产市场有自己的供需变化快速发展规律，过度扰动容易导致房地产市场失衡。 例如土地供应、住房供应和住房诉求失衡、房价与居民支付能力失衡、经济增长、财政收入对房地产业的过度依赖等。 “这些失衡不仅威胁到房地产市场的持续健康快速发展，也影响到宏观经济的稳定运行。 ”

“考虑到房地产价格、房地产投资、房地产销售、开工面积、土地成交等因素，目前房地产市场运行总体平稳。 ’国家统计局发言人毛盛勇说。

展望下半年，在创新中挖掘潜能，积极在进取中开拓新局，中国经济航船一定能乘风破浪，稳中走远。