“深交所理事长王建军：创业板注册制改革各项从业基本就绪”

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深交所理事长王建军:创业板注册制改革的各项事业基本就绪

改革创业板，试点注册制写入今年的政府工作报告，全国人大代表、深圳证券交易所董事长王建军非常兴奋。 这充分强调了创业板改革和试点注册制在全面深化资本市场改革中的突出重要位置，交流所一定会全力以赴，精心组织实施中央绘制的改革蓝图，打造出改革精品项目。 他说。

并连续三年建议，将诈骗罪的调整纳入金融诈骗罪的范畴，将最高刑罚提高到无期徒刑，各方面提高违法犯罪的价格，为注册制改革保驾护航。

以新闻公开为核心

完整的三种资本工具激发市场活力

南方日报:

这次创业板改革的核心在哪里？

王建军:

这次创业板改革的核心是实行注册制。 近年来，创业板上市公司积极利用资本市场平台，通过并购重组、再融资、股权激励三大资本工具，构建产业、资本和人才特征，实现了卓越的强化。 此次将沿着市场化法治化的方向，优化完善并购重组融资股权激励制度，通过并购重组融资实施注册制，同时大幅提高股权激励制度的灵活性。 通过更加灵活、便捷的政策支持和资本工具的供给，推进资本、人才、技术等要素的市场化配置，推动上市公司质量的提高，提高创业板为国家战术全球化和经济优质快速发展服务的能力。

南方日报:目前创业板改革和试点注册制的工作进展如何？

王建军:

创业板改革和试点注册制是对多层资本市场存量+增量改革的重大探索，涉及面广，实施难度大。 我们借鉴国内外最佳实践，牢牢紧扣以新闻发布为核心的主线，推进基础制度全面改革，在创业板首发、再融资、并购重组的同时实行注册制，推进发行上市条件、发行定价、考核理念方法等更加市场化，

4月27日，中央全面改革深化委员会第十三次会议审议《创业板改革和试点登记制总体实施方案》当晚，深交所发表了改革相关所有规章的征求意见稿。 目前，改革各项准备工作已经基本到位，交易所级业务规则已经上报，内部业务流程已经到位，全市场技术准备工作即将完成，廉政建设同步推进。

今年市场环境极其复杂，我们多次稳步前进，在证券监管委员会的基础上统筹布局，全力推进改革平稳落地实施，更好地发挥资源配置的枢纽作用和创新资本形成的特点，更大程度上体现在服务创新的快速发展战术、服务经济社会全局上

建议加快修改刑法

使诈骗发行可以被判处无期徒刑

南方日报:今年你带来那些建议了吗？

王建军:

我建议连续三年修改刑法，将诈骗罪的调整纳入金融诈骗罪的范畴，将最高刑罚提高到无期徒刑，提高刑罚金额，扩大该罪的管制范围，确定重要的少数刑事责任。

去年2月，习大大总书记确定要处理资本市场违法价格过低的问题。 最近，国务院金融委员会会议在一个月内连续三次强调对资本市场虚假行为的零容忍，坚决维护投资者利益。 严惩各种欺诈和虚假行为，已是人民所愿，政治所向。

发行欺诈严重挑战新闻披露制度的严重性，严重损害投资者利益，是证券市场的毒瘤，比普通金融欺诈严重得多。 现行刑法中，对证券诈骗的刑事处罚明显过轻，罪刑实际上不相称。 例如，万福生科虚报发行的募集资金达到4亿2500万元，涉及2亿7000万投资者，第一负责人被判决仅3年6个月。 相比之下，商丘市中院宣判的集资诈骗案，集资1亿9000万元，517名集资参与者未支付9000多万元资金。 该案被追究金融诈骗罪，被告被判处无期徒刑，没收个人所有财产。

诈骗发行案件群众性高、相关金额大、范围广、人数多，直接危害国家金融安全和金融稳定。 在人民处决三管齐下，立体化构建诈骗发行责任追究体系，各方面提高违法犯罪价格，为注册制改革保驾护航，为资本市场健康快速发展夯实法治保障。

(原文《全国人大代表、深圳证券交易所董事长王建军:创业板注册制改革各项事业基本就绪》)