“明年资本市场改革要点划定 创业板注册制改革成亮点”

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明年资本市场改革的要点创业板注册制的改革将成为亮点

标题明年资本市场改革的要点

本报记者费杨生

中央经济实务会议于12月10日至12日在北京举行。 在明年经济要点业务之一的经济体制改革深化部分，会议确定加快金融体制改革，完善资本市场基础制度，提高上市公司质量，健全退出机制，稳步推进创业板和新三板改革。 这意味着明年资本市场改革的要点任务将浮出水面。 更具挑战性的经济环境、更有利的政策条件、更明确的改革要点，将响起明年资本市场深入改革的进行曲，成为动荡资本市场的一年。

近年来，中央经济实务会议关于资本市场的表现越来越丰富和更加具体。 例如年中央经济实务会议将简化资本市场的表现，促进多层资本市场的健康快速发展，更好地为实体经济服务。 年中央经济实务会议对资本市场的表现既有顶层设计的内涵，也有具体目标的要求。 资本市场在金融运行中独领风骚，通过深化改革，构建规范、透明、开放、活力、坚韧的资本市场，提高上市公司质量，完善交易制度，吸引越来越多的中长期资金在上海证券交易所设立科技开发板，尽快注册制。 2019年中央经济实务会议更精辟地提出了完善资本市场基础制度、提高上市公司质量、健全退出机制、扎实推进创业板和新三板改革五项具体任务。

从明年资本市场改革的着力点来看，创业板注册制改革是一大亮点。 这是科技创板试点注册制可复制经验宣传的第一站，也是多层资本市场体系完整的重要一环，将随着今年启动的新三板改革扩大资本市场服务实体经济的广度和深度。 此外，在完善的资本市场基础制度下，科技创意板的经验宣传是增量改革引领存量改革问题的当然义不容辞，发行、承销、再融资、交易等基础制度改革有可能借鉴科技创意板的经验。 在提高上市公司质量方面，证券监督管理委员会已经印制发行了相关行动方案，未来两三年将是监管部门的业务要点，涉及违法提价、企业完整治理、严格监管等多个方面。 在退出机制健全方面，资本市场迎来了退市多元化、常态化的时代，今年已经是退市大年，明年退市将保持力量不减、渠道多元化的态势。

从明年资本市场改革快速发展面临的经济环境来看，挑战的增加充满机遇。 从基本面看，我国经济在稳定中向好、向好的方向发展的基本趋势没有改变，而且致力于推动优质快速发展，加快公司技术创新能力的提高。 我国的金融体系整体健康，具备化解各类风险的能力。 从资金上看，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，流动性合理充裕，有利于资本市场的投融资平衡。 从政策方面看，一方面要多次稳住阵脚，抓紧制定事业计划，不发生系统性风险。 另一方面，改革越来越强调系统性、全局观，注重消除快速发展面临的体制机制障碍，激活蛰伏的快速发展潜力。

明年是资本市场成立的一年。 在成熟的一个、一个宣布资本市场深入改革的过程中，越来越多的改革措施将聚集繁荣的力量，推动改革红利的加速释放，推动资本市场进一步快速发展。