“大连全力打造对外开放新前沿”

中国商务信息网长期以来，大连市抓住了国家推进更高水平开放的重要机遇，包括东北亚国际航运中心核心功能区的位置特点、重点面向日韩的对外开放特点、东北地区最大的贸易港口特点、先进的制造和国际贸易 以自贸试验区建设为先导，以自贸港建设为目标，全力打造对外开放新前沿，支持东北老工业基地全面振兴、各方面振兴，在“两稳一促”、“走出去”、电商新业态、自贸试验区建设等方面取得了可喜的成绩。

稳定地显现效果

去年以来，外资稳定的外贸促进费用成为商务事业的重要任务。 大连市在比较有效的疫情防控前提下，采取相应措施，着力稳定外贸外资基本基础，开展了丰富多彩的支出促进活动，“双稳一促”工作取得了明显成效。

据悉，大连市直接或间接从事外贸的有80多万人，外贸库存公司3万多家，进出口总额约占辽宁省的60%和东北的40%。 年，受疫情等影响，全市进出口额3854.2亿元，其中出口1672.6亿元，进口2181亿元。 今年前两个月，大连市进出口额614.8亿元，其中出口额272.4亿元，增长11.7%，为342.4亿元。 一季度大连市进出口额预计1000亿元。 随着大连市疫情防控措施的进一步完善，预计二季度开始进出口将恢复正常，同时随着原油价格上涨，进口额将逐渐回升，上半年进出口额为2000亿元，与去年同期持平。 预计全年可以实现进出口增长2%的任务目标。

在利用外资方面，近年来，大连引进了英特尔非易失性存储器、大众自动变速器生产扩大、日本电产工业园、东芝机车电池、松下新能源电池等先进制造业利用外资的大项目，集成电路、装备制造、汽车和零部件 然后引进了日本欧力士金融产业集团、美国ibm、印度塔塔、马来西亚巴威尔商业综合体、新加坡丰树物流园、京都风情街等现代服务业外资项目，提高了城市功能和国际化水平。 截至2021年2月，大连市累计批准外商投资公司19585家，实际聘用外资1135亿美元。 今年前三个月，全市新增外资公司75家，比去年同期增长70.5%，实际利用外资，比去年同期增长537.7%，实现“门红”。

近年来，大连市支出品规模逐年扩大，支出结构优化升级，社会支出品零售总额自去年突破2000亿元后连年上升，2019年全市社会支出品零售总额达到3948.6亿元，同比增长1.8%。 虽然每年经历三次疫情冲击，大连市支出市场下跌，但目前回升势头明显。 数据显示，截至3月17日，大连市零售额实现102.2亿元，比去年同期增长13.9%，其中在线增长27.1%，增长2.2个百分点。 预计今年市场将全面迅速转暖。

新业态新产业的追赶

2006年，商务部将全国首批“中国服务外包基地城市”授予大连，经过20多年的快速发展，大连市已经建成了以软件和新闻技术服务、研发设计、数字文创、服务外包为主导的高端数字 目前，大连市从事服务外包业务的重要公司近千家，员工近17万人，本科以上学历占70%左右。 其中，世界500强，领域领导者总数达到132家。 全年服务外包离岸合同执行额为15.82亿美元，在岸合同执行额为4.97亿美元，比去年同期增长138.44%。 对日离岸执行额为7亿美元，比去年同期增长4.9%，占全市的45%。

服务外包是现代市场经济快速发展的前沿行业。 截至2021年2月，大连市共有525家公司在60多个国家新建投资公司762家，累计协议总投资额220.9亿美元，中方协议投资额168亿美元。 完成对外承包工程累计72亿8000万美元，外派劳务累计39万人次，劳务人员实际收入总额35亿7800万美元。 年，大连完成海外投资备案项目38个，协议总投资额19297.54万美元，对外承包工程销售额1.85亿美元，劳务人员实际收入总额19933万美元，比去年同期增长14.5%。 今年前三个月，全市境外投资备案项目10个，协议总投资额2443.25万美元。

开放平台建设的频发力

近年来，自贸试验区领先的开放平台建设为大连市商务快速发展注入了强大的动力。 数据显示，大连市园区合计区域生产总值2562.37亿元，占全市36.45%，固定资产投资763.16亿元，占全市52.27%，进出口总额2066.69亿元，占全市53.62%，实际外资 园区在全市经济的主导地位进一步提高，对外开放平台越来越完善，开放的引领作用更加突出。 特别是年辽宁自贸试验区大连区正式公示，为全市对外开放发挥了示范和重要支持作用，越来越彰显了大连在东北地区的核心地位和龙头作用。

按照辽宁自贸试验区总体方案的要求，大连自贸区承担切实转变政府职能、深化投资行业改革、推进贸易转型升级、深化金融业开放创新、加快老工业基地转型调整、加强东北亚区域开放合作六大试点任务。 发卡以来，在全国第三批自贸试验区率先完成了《中国(辽宁)自贸试验区总体方案》大连涉及的119项任务。 借鉴自贸试验区创新经验273个项目，总结制度创新措施301个项目，形成创新示范102个项目。 “《保税混矿》监管创新”、“进口粮食全流程监管新模式”、“进出口商品申报智能导航服务”入选国务院自贸试验区改革试点经验全国复制宣传，“大连港集团探索国内集装箱码头股权整合新途径”、“大连冰山。

目前，大连自贸区已形成以总体方案为基础、以欠发达地区招标经验为延伸、“六大便利自由”为先导的高效协同多层次、各方面改革态势，包括港航物流、先进装备制造、汽车与零部件、电子新闻、新能源、健康医疗、国际贸易和现代服务业 截止到以制造业为主导、以战术性新兴产业为先导、以现代为先导的今天，大连自贸区有市场主体4.8万家，公司3.8万家，其中外资公司1139家。 大连自贸区以全市1/200的面积，聚集了全市1/9的公司和1/6的外资公司，实现了全市1/3的进出口额。

大连创新迅速发展的不仅仅是自贸试验区，早在年，大连市就开始推进自贸港的招商引资。 大连市自贸事务局一方面密切关注国家各部委对自贸港建设事业探索的动向，积极开展事业获取，另一方面认真学习新加坡、韩国等自由港先进的管理体制、运营模式、监管理念，进行实地调研。 在吸取多项调查和建议的基础上，形成《以更大改革自主权为目标推进大连准自由贸易港建设的实施方案》，探索具有自由贸易港特点的配套政策，进一步整合大连国际航运物流中心的功能。 参考国家支持海南自贸港和上海自贸试验区临港新领域的一系列政策，大连出台了《大连自贸港区瞄准上海临港新领域进一步深化改革开放方案(试行)》、《探索大连自贸港建设先行行动计划》、《大连自贸港建设五十条措施进一步深化》等具体措施， 目前，大连市FTA完成了推进上海临港新区改革开放方案进一步深化的112个任务中的81个，完成了大连自贸港建设先期行动计划的50个任务中的37个，为大连建设中国特色自贸港奠定了基础。