“革新休闲旅游带三地通力筑建京畿“后花园””

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创新休闲旅游带三地建设京畿道“后花园”

■cubn记者陈文喜北京报道

日前，以“京畿道重地、区域合作”为主题的中国廊坊国际经贸洽谈会在廊坊召开。 京津冀三地在城市规划、交通运输、旅游等方面相继签署合作备忘录，从而建立和完善京津冀协商对话机制、合作交流机制、重要新闻信息表达反馈机制。

首都高速发展研究所所长景体华在接受《中国联合商报》记者采访时表示，在世界经济一体化框架下，区域经济一体化是必然选择，京津冀三地将完全利用自身特点，加快区域城市化统筹快速发展，加快区域产业转移和产业对接，第三产业协同快速

网站竞争力

长期以来，“共识不少、呼声高、进展不佳”一直是三地旅游合作的状态。 三地旅行社规模小、随意性强，但其旅游合作一直在持续。

近年来，位于首都东大门的河北三河县以“打京津牌、吃区位饭”为主轴，尽快调整快速发展战术，不断优化快速发展环境，该地区县域经济发展迅速。 据了解，河北省环京津24个县(市)中，三河县经济实力、市场活力、竞争力均处于领先水平，连续多年进入“全国百强”、“河北十强”。

目前，三河县已成功招商引资27亿8000万元，建设大广场综合休闲娱乐中心项目，成功招商60亿元建设世界一流水平的现代化国际绿色生态医疗健康城项目，燕郊空港口物流基地，法国费马

在河北省，冀东“唐、秦、承”三市是旅游业快速发展的重要地区，无论是资源、市场、快速发展的基础、质量，三市在该省旅游业的快速发展中都处于领先水平。 不仅数量规模大、品种类型齐全，而且价值品位高，不少是国家级、世界级的资源。 这里有中国最大的皇家园林、皇家寺庙、皇家猎苑和皇家陵寝这里有万里长城最精华的地区； 这里有中国北方最好的海滨、沙滩； 这里有离京津最近的森林草原、天然雪场和高质量的温泉。

景华说:“京津冀是全国旅游资源最丰富的地区，有雄厚的资源基础。 另外，三地旅游资源有同文同种的系统性，也有很大的差异性和互补性，加强区域旅游合作是大势所趋。 ”

三地相连

继珠江三角洲和长江三角洲之后，京津冀经济区成为中国经济增长的第三引擎，其快速发展活力日益增强。 随着多条城际高速公路和快速铁路的建设，京津通勤圈、京津冀都市圈的快速交通体系初步建成。

“三地经济交流不断增加，无障碍通信开始实现，人们的休闲理念不断深化，私家车不断增加。 这些都为三地的旅游合作提供了基础，提出了迫切的要求。 ”北京市旅游领域协会的负责人告诉记者。

北京多家旅行社表示，京津冀三地短途旅行持续火爆。 今年许多北京-天津短途线路在黄金周前两周接近饱和，北京-天津周边河北地区的线路预订者数量比去年同期增加了约1倍。

据悉，京、津、冀三个行政区均被列入全国接待入境游客30万人以上、接待外国游客20万人以上、外汇收入1亿美元以上的省市名单。 这三地的旅游年外汇收入占全国总额的18%。

专家认为，北京、天津、河北省打破规划行业3个地区“各自为战”的格局，合作推进区域规划“一张图”，将推进北京、天津、河北省城乡规划的全面对接，实现三方在下一步产业、交通、旅游等方面的具体协商与对接 认为对推进天津河北省和环渤海经济合作快速发展，加快城市化进程具有重要的现实意义。

共同建设后院

随着旅游业的快速发展开始进入从旅游地竞争、路线竞争、城市竞争到区域竞争的新阶段，统筹快速发展，加强合作成为进一步提高京津冀旅游业整体快速发展水平的迫切需要。 河北要借此机会积极融入京津都市圈。

在这次洽谈会上，河北和北京就北京到白沟、北京到黄骅港、首都机场到石家庄的高速直通客运站等项目达成一致意见，双方将尽快促进这三个客运站项目的开通。 河北和天津关于开通天津至乐亭三岛的旅游班线项目也达成一致意见，目的是通过交通推动三地旅游业的快速发展。

事实上，2008年河北提出“将环京津地区建设成高水平的休闲旅游产业带，建成名副其实的京津后花园”，并将其写进了今年的《政府工作报告》。 对此，国家旅游局局长邵奇伟表示:“像河北省这样提出‘将环京津近10万平方公里的地区建成休闲产业带’的省份在全国尚属首次，国家旅游局将积极支持环京津休闲旅游带的建设。”

目前，河北省把京沪间休闲旅游产业带作为下一个旅游事业的要点，作为转变经济快速发展方式，推进北京天津河北省区域合作的重要措施。 河北省环京津休闲旅游产业带建设的总目标是建设充满活力、牵引性强、国内领先的休闲旅游目的地。 到了2007年，河北省国内旅游收入将达到3673亿元，环京津产业带国内旅游收入占全省旅游收入的比重将达到80%，旅游总收入占gdp的总量将从目前的4.2%上升到8%以上，成为河北重要的支柱产业。

“河北省加大招商引资力度，越来越多的国内外客商要投资建设环京津休闲旅游产业带。 充分利用各种金融平台和手段进行多渠道融资，拓宽旅游产业融资渠道，努力提高管理水平。 要点加强产业集聚区营销，努力彰显京天津间休闲旅游目的地形象，推动河北旅游业实现从旅游到休闲旅游的新创业。 ’景华想。

■注意记者

打破行政区域的隔断

河北省拥有得天独厚的沿海、旅游资源，按理说应该发展得更快、更好，但河北省的快速发展是相当值得期待的。 其重要原因之一是行政区域的切断。 北京、天津本来就是京津冀地区的中心，因此，与北京、天津这两大城市相邻的河北省很难引起投资者的视线。

为了冲破地域行政壁垒，河北省需要“融入北京天津，接管北京天津，为北京天津服务”。 河北省应借鉴东京湾快速发展的经验和教训，进一步加快沿海地区开发开放的步伐，逐步发挥港口、港区、港口城市联动快速发展的协同效应。

完全利用海洋特点，迅速发展临港经济，把加快沿海地区开发开放作为重大战术牢牢抓住，这也是以东京湾为首的日本迅速崛起世界各大国的根本原因。 东京湾的迅速发展和世界许多先进工业区一样，以港口为依托，临港重化工业迅速发展繁荣。 河北进入工业化中期阶段，快速发展重化工已成为经济快速发展的必然趋势。 河北要顺应经济规律，把快速发展临港重化工业作为加快沿海产业集聚的重要措施。 要抓紧当前我国扩大内需的有利时机，着力转变经济快速发展方法，运用产业集群空之间的组织形式，快速发展以高新技术为支撑的高档钢铁、大型石化、先进装备制造等新型临港重型工业

在全球经济一体化的大背景下，河北省更加深刻地认识到沿海地区是快速发展的特点、潜力所在，完全利用国际、国内两个市场，以沿海地区的大开发、大开放加快融入国际经济大循环，努力增强实力、活力和竞争力，以适应当前形势

河北要逐一发挥唐山港、秦皇岛港的辐射带动作用，加快唐山、秦皇岛、承德一体化进程，把冀东经济区建成河北新的经济增长极，更好地参与京津冀地区的合作，把建设冀东经济区作为沿海地区开发开放的重要线索，带动全省经济的快速发展

并且在快速发展的过程中，河北必须认真吸取教训，把加强生态环境保护作为沿海开发开放事业的重要拷贝。 东京湾迅速发展的第一个教训是经济开发直接导致了环境恶化。 在沿海地区开发开放中，河北要认真吸取东京湾的教训，发挥后发特点，在港口开发、临港重化工业和城市化快速发展中注重搞好生态环境保护工作，尽量减少资源浪费和环境污染，实现统筹者与自然和谐快速发展 (陈文喜)。

■专家的观点

定位河北:融入京津轨道京津服务京津

北京是全国的经济、文化、政治中心，天津是国家明确的北方工业中心。 北京-天津市场容量巨大，凝聚着人才和科技力量，而北京-天津土地资源匮乏，交通拥堵，要实现可持续发展，必然会出现各种资源向外部扩张和溢出的效应。 相关专家认为，如果积极融合、科学定位，河北一定有很大的潜力。

平等、互利、共赢是区域合作的基点。 河北经济贸易大学的原书记于刃刚教授幽默地将京津冀的关系比喻成“双黄蛋”和蛋白。 北京天津类似“双黄蛋”，河北类似“蛋清”，“蛋清”依赖“蛋黄”山水，联系紧密。 河北省人口6800多万人，为18.8万平方公里，占京津冀地区整体面积21万平方公里的89.5%。 真正的区域一体化，必须是京津冀城市群、港口群、产业群的联合。 河北省社科院原副院长杨连云研究员强调，应从促进京津冀在快速发展中持续协调河北的贡献与代价的立场出发，加大国家对河北生态区、贫困带的生态补偿与扶持力度。 京津冀一体化，不能压制一方带动另一方快速发展，必须站在平等互利共赢的基点上。

国家发改委国土开发区域经济研究所副所长、中国区域经济学会副秘书长肖金成首先密切关注北京天津城市快速发展规划和产业规划，结合北京天津城市定位、产业快速发展规划和河北省资源产业等实际，进一步科学定位，制定产业快速发展规划 二是在机场、高铁、高速公路建设布局上，要加快形成与京津“无缝”、“无缝”的交通互联网。 实现与通信、供水、燃气供应等各方面的对接和互通，最大限度发挥基础设施建设的“同城效应”。 三是环京津县市根据自身的资源条件、产业基础确立特色，特色吸引京津都市圈建设不可缺少的种植养殖、加工制造、居住、旅游、休闲经济功能区。

在全球经济一体化的大背景下，河北省更加深刻地认识到沿海地区是其快速发展的特点和潜力所在，要完全利用国际国内的两个资源、两个市场，以沿海地区的大开发、大开放加快融入国际经济大循环，增强实力、活力、竞争力 以此作为应对当前形势的战术支撑平台，将观察力转向了创新的快速发展环境。 集中建设几个高水平、大企业品牌特色产业园区，使北京天津成为与国际接轨的前沿端口。 要建设精干高效的服务机构，降低综合商务价格，构建具有河北特色的环境、文化、制度资源。

河北进入工业化中期阶段，快速发展重化工已成为经济快速发展的必然趋势。 河北要抓住当前我国扩大内需的有利时机，着力转变经济快速发展方法，使用产业集群空之间的组织形式，快速发展高新技术支撑的高档钢铁、大型石化、先进装备制造等新型临港重型工业 (陈文喜)。