“民企快速发展新格局：国资驰援”

■中国联合商报记者宋博北京报道

最近，地方国资接管民营公司的股份引起了社会的广泛关注。 据媒体统计，山东、浙江、福建、四川、河北、北京等多个不同层次的国资部门加快入场，“救援”的对象不仅限于自己行政区划内的上市公司。 其中，深圳因提出百亿“救援计划”而成为焦点。

并且，地方上国资频繁“支援”民营公司，市场上开始出现“国进民退”的呼声。

10月15日，国务院新闻办公室召开发布会，国务院国有资产监督管理委员会副秘书长、信息发言人彭华岗表示，一家媒体反映国资收购私募股权上市企业。 这是当前环境下国企和民营企业正常的市场化行为，是国企和民营企业互利共赢的市场选择，不存在谁进谁退的问题，也不涉及意识形态。

10月19日，中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤就当前经济金融热点问题接受了人民日报、总公司和中央电视台的联合采访。 刘鹤在采访中说，社会上所谓的“国进民退”的议论是片面的，是错误的。

许多国资插手“救市”

据报道，深圳市政府近日出台了促进上市公司健康稳步发展的若干措施，已安排数百亿专项资金，从债权和股权两方面着手，构建风险互助机制，降低深圳a股上市公司的股权担保风险，改善上市公司的流动性。 其实，这次的“救市”安排得很久了。

据一家媒体报道，两个月前，深圳有关部门计划通过分拆的方法筹集150亿元“风险互助”资金，帮助持股、流动性风险上市公司化解风险，目前首付到位，部分上市公司已获得资金。 今年5月以来，怡和、英飞拓、科陆电子等公司获得了深圳国资的增资。

此外，山东、福建、四川、河南等十几个省市的国资，已经接管了民营上市公司的股权，提供流动性支持。 据不完全统计，年来，山东、北京、深圳、河南等17个省市的地方国有资产已“获得”29家民营上市公司的股权。

据了解，得到政府“声援”的民营企业大股东一般处于高比例的质押状态。 因此，积极寻求加入国资，降低质押率，化解“燃眉之急”。

根据中国结算的最新数据，截至10月12日，a股共有3478家上市公司共计持有13.35万股。 其中，质押比例达到30%以上的有771家，达到50%以上的有144家，达到70%以上的有16家，部分上市公司的控股股东或实际控制人持股率达到95%以上或100%。

知名经济学家宋清辉在接受《中国联合商报》采访时分析说:“从民营企业引进国资的例子来看，大部分还是为了应对资金紧张、股权质押等危机，而不是纯粹为了业务快速发展。”

一位分析人士表示，近年来沪深股市持续下跌，开展股票担保的民营上市公司也有频繁爆仓的风险。 如果股票持有被强制平仓，不仅上市公司的控股股东和控制人有可能发生变更，对经营业绩等也有很大影响，还会损害投资者的切身利益。 此次国资应援民营上市企业很有看头，上市公司在尽责自救努力的基础上，按照市场化运营的方法进行，不仅仅是应援，也不仅仅是“拯救”民营上市企业，必须具备一定的条件和标准。

国资、民营企业互利共赢

针对市场上出现的“国进民退”、“国资抄底民企”等质疑，国务院国有资产监督管理委员会副秘书长、信息发言人彭华岗在10月15日的国务院新闻办公室发布会上表示，国资收购民资上市企业是当前环境下国企和民企的正常市场化行为，国企与民企互利共赢。

彭华岗认为，看到国有公司和民营经济共同实现快速发展的问题，必须“两个不可动摇”地认识和把握。 也就是说，要看到国有公司的地位重要，作用关键，不可替代。 党中央历来支持和鼓励民营公司的迅速发展。

他介绍说，正在推进的混合全制改革是双向的，大胆引进，鼓励民营公司参与国有公司改革，同时积极走出去，支持国有资本投资民营公司。 而且，这种双向改革也是双赢的，国有企业民营企业都不是只有赢家或者输家，两者遵循市场经济规律和公司快速发展规律，多次实行平等互利、特点互补大体上是双赢的，这是双赢的

最近有观点认为国资“抄底”收购民营资本上市企业，引起“国进民退”现象。 彭华岗表示，实际上，这是当前环境下，国有企业和民营企业正常的市场化行为，是国有企业和民营企业互利共赢的一种市场选择，不存在谁进入谁的问题，也不涉及意识形态。

他认为，国有资本、国有公司的进入和退出，都是基于遵循市场经济规律和公司快速发展规律的市场化行为。 国有资本配置结构调整、国有公司战术重组一直以来都是国有企业改革的重要方面。 我们一直坚持的大致是以市场为导向，以公司为主体，前进与后退，做点什么，目的是优化国有资本配置结构，提高国有经济的整体功能和效率。

10月19日，中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤在接受人民日报、总公司和中央电视台联合采访时表示，近期1点前期通过高负债扩张迅速的民营企业，由于远离本职，流动性陷入困境， 他说，国有银行或国有公司援助或重组是帮助民营公司渡过难关，恰恰体现了国有企业和民营企业相互依赖、相互合作，这是好事，不存在“国民退出”的问题

他说，我国国有公司和民营公司已经形成了完善的产业链。 国有公司多位于产业链上游，在支柱产业和大型制造业等行业发挥作用，民营公司提供更多的制造业产品，特别是最终的消费品，两者是高度互补、相互合作、相互支持的关系，未来中国经济将沿着这个方向不断提高，并 我们必须从以前就传达固化的观念，转向以全新的现代化产业链理念来认知国有和民营经济。

另外，一项解体显示，地方国有资产上市的民营企业并不是为了争夺公司的“控制权”，许多地方国有资产平台已经“放手”公司的快速发展。 例如，成为怡宝最大股东后，充分赋予怡宝自主经营权，在金融、业务、运营等多个维度全力支持企业快速发展，企业保持原有的快速发展战术、业务模式、管理团队，满足未来十年战术规划的要求

国有资产监督管理委员会研究中心副研究员周丽莎在接受媒体采访时指出，国资收购民营企业是常见的市场行为。 当欧美国家面临经济危机时，资金充足、规模较大的集团和有政府背景的小公司经常合并收购资金薄弱的公司。 这是商业行为，不应该从所有制的角度来讨论，国有公司也会破产。

宋清辉表示，民营公司有比较灵活的机制，但国有企业的激励机制比较薄弱。 国资股东入主后，一方面要为企业带来充足的资金和资源，另一方面要注意机制能否跟上。 ”他认为，民营公司也可以利用国资的背景扩大企业业务，对国资来说也培育了新的利润增长点。