“环评条例将染绿中国经济”

■cubn实习记者温如军北京报道

经过40个月的培养，《规划环境影响评价条例(草案)》(以下简称《条例》)终于由国务院常务会议于8月12日审议并大致通过。 这对提高政府宏观决策的科学性具有重要意义，对一些公司和领域具有非常重要的意义。

“现在只是大致通过，到实施为止可能还有一个过程。 一旦实施，公司的准入门槛肯定提高了。 特别是污染性高的公司，如钢铁、水泥、造纸、煤炭等领域。 带来致命的影响。 》国家环境保护总局信息发言人告诉本报记者。

怀胎40个月最终顺产

《条例》的主要起草者北京大学法学院环境资源法研究所教授汪劲向媒体表示，“相关投资计划对环境影响的评价在国内尚属首次。 条例草案之所以需要进一步修订，是因为计划几乎涉及所有经济部门，争议非常大，2006年4月开始起草，到现在基本上已经通过，可以想象其阻力有多大。 ”。

面对条例背后的困难，潘岳环境保护部副部长感慨道:“这几年，中国的战术环境评估实际上是在‘前有拦路虎，后有追赶者’的情况下艰难而执着地进行。”

一位不愿透露姓名的环保人士对《中国联合商报》记者表示，“因为环境问题在中国一直很敏感，牵涉到包括产业优势在内的许多部门的好处。 众所周知，《环境评估法》已经讨论了4年。 《条例》比环境评估法相关的好处链少，一定不容易吧！ ”

业内人士表示，从表面上看环境保护问题，其实牵涉到中央“保障增长、调整结构、促进快速发展”的改革大局，工业新闻化部部长李毅中上周在国务院信息办公室发布会上呼吁:“钢铁公司三年内不要参与新项目。”

环境评估计划条例的成立，超越了环境评估行业的“门槛”，不仅在环境评估计划中引入了法律，还重新构建了政府宏观决策的手续规则，为环境决策纳入政府宏观决策提供了制度保障。

“环保兴国”战术推动许多产业

《条例》规定，编制土地利用规划和区域、流域、海域建设、开发利用规划，编制工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发特别计划时，要进行环境影响评价，并按照计划实施

这确实迅速发展了低碳，绿色经济成为今后的主流，产生了许多“新宠”。

国家发改委副主任、中国气候变化应对小组负责人解振华最近频繁出现在各大光伏设备生产公司，调查了中国光伏公司的实际生存情况。 应对气候变化，快速发展低碳经济，中国光伏公司毫无疑问是“新宠”之一。

“我在参加发改委的会议时，也谈到了多晶硅项目的迅速发展，但现在我们鼓励了可以闭环生产的项目的迅速发展。 ”中国科学院院士王占国教授说。

记者表示，这些技术与美、日、德三国公司目前掌握的技术相比，仍存在较大差距，无法彻底处理高能耗和环境问题。

作为中国国内生产三氯氢硅的最大公司之一，美孚业二期项目没有如期投产。 这可能又从另一个方面出现了“急功近利”后领域快速发展的困境。 多晶硅的低价生产技术和量产能力仍是光伏产业的重要大头，因此，多晶硅副产品四氯化硅的核心解决技术仍是我国多晶硅生产公司的“重头戏”。

“结构调整”是当前经济改革的主要任务。 作为调结构的重要尺度工具之一，环境评估条例的制定在这个时机有着特殊的重要作用。 行业相关人员的解体，该条例和结构调整的契机，是房地产业必须把握的快速发展机遇。

房地产领域是目前经济企业恢复稳定的重要支柱，脱库存已经基本完成，整个社会都在研究供给量的增大问题，开发生产经营者表示不存在生产能力过剩。 住房和城乡建设部副部长仇保兴表示，目前我国建筑能耗达到全社会总能耗的27.5%，在主要节能行业居第二位。 可以利用绿色新政即将实施的契机，大幅提高房地产领域整体规划设计和建筑水平，促进整个领域产品的转型升级，降低能耗，完成产业升级。

中国环境科学协会向本报记者表示，下一阶段国家将健全应对气候变化的法律体系，制定相应的标准、监测和审查规范，健全必要的管理体系和监督实施机制。