“光伏招标项目出榜难”

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■cubn实习记者刘杰北京报道

总规模达280兆瓦的国内第二次太阳能电站专利权招标案件在骚动了5天后终于落下帷幕。 最终的投标结果是“还抱着琵琶遮住了半张脸”，不想透露真实身份。 由于不在意企业价格的“豪强豪赌”，这个宴会在赛马场也没有竞相跟进，失去了来自民间的华丽多彩。 这个政府和公司的光电游戏有点推波助澜了这个单调的央企角逐。

超低价格再现猫骚扰

写作条件最高的“青海共和30兆瓦并网项目”投标最低价为0.7288元，这是13个投标项目中的最低价，听到这个价格时，我们感到惊讶，但与去年的敦煌项目相比，这也是合情合理的事件， 接近能源局的专家在《中国联合商报》上表示:“当时，我们也在推测是否会以更低的价格进行投资。 ”。

去年，有敦煌10兆瓦项目的投标，但当国投电力联合体投出0.69元的投标价时，现场一片哗然，许多人猜测这是否是恶意竞争，于是降价投标。 随后，发改委表示，中广核共同体1.09元将作为基准电价。

据多家媒体报道，在去年首届光电专利权敦煌招标案中最终0.69元、1.09元的投标被撤销后，被撤销的国投电力集团与英利控股企业组成的联合体获得了甘肃敦煌项目地块旁边的10兆瓦相当的光伏电站项目，

国投电力和英利共同体投出的0.69元超低价最终“因祸得福”，所以肯定是央企在本轮专利招标前给后续的东西超低价处理了后顾之忧。

与去年的0.69元相比，今年只贵0.0388元。 前面提到的光伏产品制造商说:“今年的投标地点比去年合理得多，投出这么低的投标价格，能否成功暂且不说，如何盈利是公司首先要考虑的。 头脑发热，不能只看在眼前不顾后果。” 薄利多销也有限度。

据悉，目前国内光伏组件产能大幅增加，价格下降导致光伏降价趋势明显，国家希望继续降低互联网电价。 央企超低价可能是应对国家上网电价下降趋势的一种便利。

中央企业强行出动

太阳能发电的巨大潜力和去年的超低价竞标让许多央企看到了本轮竞标所需的“不惜价格”的长期价值，一点点的游戏规则也为央企的中标提供了便利。

根据投标规则，所有参加投标的公司每参加一个项目的投标，必须发放500万元保证金，同时押金要存满14个月。 中标公司有两年的宽限期，也就是说两年后可以开工。 这两年间光伏发电的降价肯定有一定的幅度。 一些国内专家担心光伏产品产能过剩问题明年中期将会暴露出来。 那时，光伏组件的降价显然有助于光伏价格的下降。

按照规定，本轮13个项目特许经营期为25年，单一项目不再分批招标，但招标单位允许招标多个项目，招标单位负责项目的设计、投资、建设、运营、维护、拆解 单一项目规模均为20-30兆瓦，整体规模和项目个人规模均明显扩大，耗资数十亿美元，普通公司长时间投入这么多资金并不容易。

40多家公司提交了135份投标书，争夺本轮光电招标的13个项目。 可以看出，中央企业必须在这次太阳能发电站的专利权招标中取得志愿。 根据投标名单，八成以上的投标公司是国有大型电力集团及其下属企业，在一个项目中，属于同一电力集团的多家企业共同投标。 可见央企强势出击，参加本回合“豪门夜宴”的决心。 中央企业依靠强大的财力支持前期太阳能发电投资，长达25年的后期收益率也吸引了许多中央企业的目光。

投标结果“难产”

“目前，我国的太阳能发电产品大量出口海外，但并未给国内人民带来福利。 这是发展改革委推进本轮招标的重要原因。 对公司来说，立足于本国广阔的太阳能发电市场，在国际市场上占有越来越多的份额，也有必要提出合理的网络电价方案。 》北京智慧剑科技快速发展有限企业经理张继在接受《中国联合商报》采访时做了如下发言。

目前，德国等国采取税收补贴的方法，中国直接给予水电补贴的方法，问题是中国每年补贴超过3万亿度，依赖政府的财政补贴终究有限，不是长久之计。 5万亿的新能源投资业是不够的，只要降低上网电价就可以减轻政府的负担。

与去年央企低价竞标一个项目不同，今年参与竞标的公司达40多家，竞标项目也达13个，政府了解光伏发电价格的余地正在增加。

6月正式启动的太阳能发电站招标案件一直持续到最后的8月16日。 在两个月的时间里，公司界和发改委有各自的心理价位相互试探对方的心理底层。

据说20兆瓦的发电站需要1000亩~1500亩左右的土地，中标的公司接受了项目，也有20~25年的土地采用权，在土地价格风评高涨的背景下会成为巨额财富。 将来中标公司和政府协商后继续采用这些土地也有很大的竞争特点。

国内光伏市场潮起潮落，但目前仍比较火爆，低价中标价格会使光伏设备供应商降低产品质量，影响光伏电站的安全运营，短期内，光伏产品下降过快也会损害处于萌芽阶段的国内光伏市场。

业内专家把光伏投标变成了比如没有规则的游戏。 在市场环境尚不完善、国家也没有出台完善的法律法规的背景下，尽早上网电价可能不利于光伏领域的快速发展。 在这些问题未得到解决之前，围绕网络电价的公司与政府的博弈也将持续下去吧。