“低碳产业快速发展迎来历史机遇 “十二五”：投资4万亿快速发展新兴产业”

■cubn记者李飞北京报道

再来一个4兆！

10月18日，中共十七届五中全会在北京闭幕，社会各界关注的“十二五”计划也首次崭露头角。 会议指出，“十二五”规划中，我国政府将投资4万亿元人民币重点支持航天技术、新能源、新材料、新闻技术、生物与制药、节能技术和环境保护技术等9个领域的快速发展。

全国节能减排促进中心秘书长王一儒在接受《中国联合商报》采访时表示，这无疑标志着“十二五”期间，低碳产业将迎来快速发展的新春天。

十个重要项目促进可再生能源的迅速发展

在十七届五中全会之前，“战术性新兴产业在‘十二五’期间一定会有突破。 ”国务院快速发展研究中心的卢中原向媒体表示，“‘十二五’末期的战术性新兴产业将首次具有规模。” 最近，国家能源局也向媒体表示了同样的看法。

国家能源局表示，可再生能源产业作为战术性新兴产业之一，“十二五”规划提出“十大可再生能源要点项目”，“十二五”期间可再生能源产业的快速发展将围绕十大项目展开。

在王一儒看来，入选十大可再生能源项目的有重大水电基地项目、几千千瓦级风力发电项目、可再生能源示范城市等。 中国此前计划的七大、千千瓦级风力发电项目中，五大项目将在“十二五”期间完成。 对于可再生能源示范城市，“十二五”期间将从“可再生能源快速发展”和“节能环保”两个方面进行双重标准审查。

“十二五”规划还初步明确了主要可再生能源领域“十二五”期末的快速发展目标。 其中，太阳能发电设备的目标为5gw，风力发电设备的目标为9000万千瓦。 尽管如此，也有能源局相关人士认为，太阳能发电和风力发电产业“十二五”期末的快速发展很可能会超过目标。

王一儒在“十二五”期间可再生能源扶持政策中，开展十大可再生能源重点项目，继续推行可再生能源配额制，除纳入公司考核体系外； 并大力落实电网接入政策，加快电网配套设施建设进程，满足可再生能源产业快速发展对电网的诉求。 能源局有关人士表示，中国可再生能源“十二五”规划将与电网“十二五”规划衔接，在“十二五”期间重点处理大型风力发电基地等可再生能源和网的瓶颈问题。

能源产业将成为全球竞争的热点

从国际上看，最新研究报告显示，世界各国特别是主要大国纷纷将新能源、新材料、新闻互联网、生物医药、节能环保、低碳技术、绿色经济等作为新的产业快速发展的着力点。 培育新的经济增长点，抢占国际经济科技制高点已经成为世界快速发展的大趋势，科技竞争在综合国力竞争中的地位更加突出，能源和环境保护是未来世界经济竞争力最强的两个行业。

王一儒指出，当今时代，世界面临的最大挑战无疑是以前流传下来的能源可获得性和环境承载能力已经接近极限。 预计下一次科技革命必然会在新能源和低碳行业发生。 在人均资源占有量低的我国，通过抢占低碳经济的先机来实现长时间可持续快速发展是一项更为紧迫的任务。

中国气候变化专家委员会副主任、清华大学教授何建坤也向媒体分析称:“能源环境承受力决定我国应在‘十二五’期间适度控制经济增长率。” 因此，作为“低碳环境保护”顶点的新能源在“十二五”规划和快速发展中占有更重要的位置，发挥更重要的作用。

因此，一位权威人士指出，当前转变经济快速发展方式，快速发展绿色经济，实现低碳快速发展，应成为国家长远的战术目标和措施。 能源是我国经济社会快速发展的基础，“十二五”期间我国经济结构的战术调整将迈出更大的一步。 当前能源诉求的快速增长和节能减排指标的快速提高不仅是经济社会快速发展的双重压力，也是新能源快速发展的巨大动力。 中国在完成工业化的过程中，必须有意识地进行技术创新，实现跨越式快速发展，这也是从大国成为强国的重要机遇。

低碳为经济的快速发展提供了新的动力

令人担忧的是，“十二五”期间，随着工业化的发展，资源环境对我国经济社会快速发展的制约越来越突出。 与此同时，气候变化、粮食安全、能源资源安全等全球性问题已成为困扰人类快速发展的重大问题，中国也不是自以为是。 特别是一些国家想把碳排放与贸易联系起来，征收所谓的“碳关税”，对中国无疑最具杀伤力。

十七届五中全会公报指出，“建设资源节约型、环境友好型社会是加快经济快速发展方式转变的关键”。 这也意味着，“十二五”将在节能环保方面面临比“十一五”时期更严峻的考验。 中国必须加快向低碳经济的转型，低碳经济诱惑的新能源、战术性新兴产业将成为经济新的增长点。 支持低碳产业可以吸引大量投资，特别是比较有效地启动民间投资，拉动经济增长。

据估计，未来30~40年，全球将每年投资5000亿美元以上的低碳经济。 我国新兴能源产业计划也确定提出，到明年，我国将直接新增新能源产业投资5万亿元，每年新增产值1.5万亿元，社会就业1500万个。

除此之外，低碳领域的产业融合度高，可以通过点带面的快速发展方法形成产业集群。 “以新能源为例，风能、太阳能、核能、生物质能、智能电网、新能源汽车等领域都有望从新能源产业的兴起中获得快速发展的契机。 ”王一儒说:“这一切都为经济持续快速发展注入新的动力。 ”。