“上海浦东：高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区”

中国商务信息网年11月12日，习主席出席浦东开发开放30周年庆祝大会并发表重要讲话，指出党中央《关于支持浦东新区高水平改革开放，建设社会主义现代化建设领先区的意见》(以下简称《领导区意见》) 近日，党中央、国务院正式发表《领导区意见》，为浦东的未来描绘宏伟蓝图，指明前进方向，吹响冲锋号召力。

在7月22日举行的上海市政府新闻发布会上，上海市委常委、浦东新区区委书记翁祖亮、市政府副秘书长、浦东新区区长杭迎伟介绍了上海贯彻落实《领导区意见》的具体措施等有关情况。 上海市快速发展改革委副主任彭一浩、市地方金融监管局总经济师陶昌盛、上海海关副关长柳波、浦东新区区委事务主任、区委改革事务主任卢刚、浦东新区科委主任徐欣共同出席新闻发布会。

翁祖亮表示，中央《领导区意见》发表后，浦东迅速制定《实施方案》，各方面事业规划迅速启动，有些已经取得积极成效。 改革开放向纵深推进，“一业一证”改革的31个试点领域全部落地，经济管理、社会管理、城市管理三个智能管理平台比较有效地整合，57个智能应用场景投入运行。 功能提升取得新突破，软x光通过2.0纳米激光放大光线，原油期权上市，铜品种实现“期货现货联动、国内国际开通”。 经济持续快速发展，上半年浦东地区生产总值增长13.7%，管制工业总产值增长19.1%，社会支出品零售总额增长36%，商品销售总额增长30.3%，外资超过50亿美元，新增14家跨国公司地区总部，15家卡卡

杭迎伟表示，推进浦东地区建设动员大会后，浦东将于7月21日召开区委大会进行全面部署，标志着浦东社会主义现代化建设领先地区建设的帷幕全面拉开。 推进总书记重要的演说精神和中央《领导区意见》的扎实落地，是浦东现在和今后一个时期所有业务的主轴。 因此，浦东研究制定《实施方案》为主要线索，重点把握“四个重大”。

第一，抓好重大改革开放任务。 围绕以浦东为中心交给浦东的一系列新的改革开放任务，浦东将与市有关部门一起，研究制定改革方案，确定改革路线，争取早日落实这些改革任务。 例如，“一业一证”改革。 在落地31个领域的基础上，进一步深化通告承诺等浦东“自主改革”措施。 并通过《营业执照》、《领域经营许可证》的联合经营渠道，统一办理营业执照和《一业一证》，实现“一个窗口”不提交一次申请和资料，不重复公司注册经营的若干事项，实现公司

第二，抓好重大扶持政策。 中央在税收、金融、人才等方面给予浦东高含量的政策，浦东配合国家和市级部门研究制定实施细则和配套方案，加快落实，使市场和公司尽快享受政策红利。 例如在人才政策方面，重点是在“人才引进一个”“人才创业一个”等方面强化系统整合。 目前正在研究制定若干重要措施，在实施永久居留推荐新机制、逐步放开专业行业境外人才活动限制、强化国际人才港口功能等方面提出创新措施。

第三，抓住几个重要的功能平台。 目标是早日开始高能量级功能性平台的建设和运行。 科学上，重点是推进李政道研究所、交大张江高等研究院等高能级研究机构的建设运营，加快长江三角洲国家技术创新中心、上海临床研究中心等科技创新基地的建设。 在金融方面，重点是推进国际金融资产交易平台、全国性大宗商品仓单登记注册中心、私募股权、创业投资股权转让平台等重要项目。 数据方面，重点是积极推进数据交易所的建立，探索建立分类层次的新的大数据综合交易机制。

第四，抓好重大工程项目。 要点是以质量城市、绿色城市、智能城市等为中心增加投资，加强城市软实力，更好地实践人民城市的重要理念。 在区域开发方面，将推进科学之城、金色中环、五彩滨江、浦东地区枢纽等重要区域建设，形成精彩纷呈、精彩纷呈的时代城市特色风貌。 张江科学城“五个集团”今年第二批项目一半完成，第三批项目三分之二开工。 金色中环推进沿线要项项目控制详细计划修改篇，今年共164个项目，总投资额2460亿元，年投资额280亿元。 五彩江加速滨江南延伸段的贯通。 浦东地区多次重复“车站与城市一体、功能复合”，今年核心区将开工建设。 在民生保障方面，多次财力增长，民生略有改善。 今年继续加强优质“家前”服务体系制度，组织“十五分钟服务圈”，扎实推进18个民心工程和10类35个民生实务，新建25所学校，加快市级医院重要项目建设，“东西南北中”7个 通过推进浦东足球场、浦东青少年活动中心建设开放、推进陆家嘴和世博会的这一系列民生工程、民心工程，人民城市民生温度不断提高。

翁祖亮说，浦东头30年的快速发展是在我国实现第一个百年奋斗目标的历史进程中展开的，未来30年的快速发展正好符合我国实现第二个百年奋斗目标的历史进程。 从开发开放到高水平的改革开放，从先行到先导，使命不断，期待不断提高。 浦东抓住机遇，乘势而上，向着社会主义现代化建设先导区的目标勇往直前，无愧于党，无愧于人民，无愧于时代，努力交出新的答卷。