“四部委： 因地制宜加大公租房快速发展力度 让公租房公开透明防寻租行为”

■中国联合商报记者刘志北京报道

日前，财政部网站消息，住建部、快速发展改革委员会、财政部、自然资源部日前联合印发《公租房快速发展意见》(简称《意见》)，将规范公租房快速发展列入重要议事日程，多次全力以赴。

应通过地产提高快速发展力

意见确定，应将规范公租房快速发展列入重要议事日程，多次全力以赴，在国家统一政策目标指导下，因地制宜提高公租房快速发展力度。 意见进一步规范了完善城镇住房保障体系，快速发展和配置公租房。 意见认为，要以政府为中心提供基本住房保障，就必须因地制宜地提升公共租赁住房的快速发展力，不断增强困难群众对住房保障的获得感、幸福感、安全感。

读者“建筑工人”认为，鼓励新建公租房、使用政府自有存量住房作为公租房都是合理的措施。 但是，具体来说，需要考虑实际环境，使租赁住房的供给与人们的租赁诉求一致，不要造成资源的不匹配和扭曲浪费。 部分地区公租房空安装率高的问题，主要原因是公租房位置偏远、配套设施不足、房地产保障不充分等，造成了入住率不高，政府为此投入的公共资源被浪费。

分类合理明确准入阈值

意见应当确定，分类合理明确准入条件，与不同困难群体进行比较，合理设定准入条件，采用相应的保障方法和保障标准。 统一做好城镇中等以下收入住房困难家庭和新市民的公租房保障工作，加大对符合条件的新市民的保障力度。 对城市最低生活保障、低收入住房困难的家庭，应尽其保证； 对城镇中等收入低住房困难的家庭，要确定合理的轮候时间，并在轮候时间内给予保障； 对无住房的新就业人员和稳定就业的外国劳动者，重点保障环卫、公交等公共服务领域，重点保障产业快速发展符合条件的青年职工和外国劳动者，重点是阶段性住房难的处理。

读者长期以来认为，大中城市公共租赁住房来源情况不公开、不透明，因此，要使公共租赁住房更加规范化快速发展，只有加强相关监管措施，才能真正造福于有需要的人。

此外，在继续做好公租房实物担保工作的基础上，积极快速发展公租房补贴，满足困难群众多元化的居住诉求。

提出意见，必须多次并行实物保障和租金补贴。 在人口流入多、公共租赁住房诉求大的城市，为切实增加公共租赁住房的实物供给，可以通过配置、长时间租赁等方法多渠道筹集房源。 没有新就业住宅的职工和外国劳动者比较集中的开发区和产业园区应该增加集体宿舍形式的公租房的供给 要合理明确租金补贴标准，建立动态调整机制，根据保障对象的收入水平实行分阶段补贴，支持保障对象租赁到合适的住房。

读者的“大兴”认为，如果多年前公众对公租房的建设、划分越来越感兴趣的话，随着这一制度的日益完善，人们的兴趣也变成了“如何划分管理”的问题。 只有完善监管制度，加强监管，杜绝公共资源流失、人手揩油，公租房才能更好地体现社会保障和公平。

截至年底，3700多万困难人群入住公租房，累计近2200万困难人群领取租房补贴，城镇住房困难家庭、新就业无住房职工、稳定就业的外国劳动者居住条件得到积极改善。

加快住房保障行业的信用体系建设

意见还对加强公租房的建设运营管理做出了规定，确定有条件的地方要逐步宣传政府购买公租房运营管理服务，让公司和其他机构参加公租房运营管理。 加快完善住房保障行业信用体系。

另外，较为有效合理的监管也可以防止公租房在公租房的建设和经营过程中发生租房行为，避免部分地区发生过高规模的公租房。 只有通过制度化的监管，充分反映公租房服务对象的满意度，在总结经验的基础上不断改进，才能持续提高公租房的供给质量。

意见还要求落实土地、资金、税费等各项支持政策。 在用地供应方面，新建公租房的地方，应当根据公租房快速发展规划和年度建设规划，科学编制土地供应规划，公租房的用地必须得到保证。 储备土地、收回录用权的国有土地，优先安排保障性住房建设。 减免政策中，对公租房的建设采购、经营管理相关土地采用税、印花税、契税、土地增值税、房地产税、增值税、个人所得税等，城市基础设施建设费等政府性基金、行政事业性收钱，继续按照规定执行优惠政策。