“服务贸易管理模式迎重大突破”

中国商务信息网于7月26日正式发布《海南自由贸易港跨境服务贸易特别管理措施(负面清单) ( 2021年版)》)。 这是中国第一个跨境服务贸易负面清单。 《海南跨境贸易负面清单》列出了与境外服务提供者相比的11个门类70项专项治理措施，确定从8月26日起正式实施。

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在国务院信息办公室当天举行的新闻发布会上表示，“海南跨境贸易负面清单”是对服务贸易管理模式的重大突破，是制度型开放的安排，推动服务贸易自由化，提高我国整体开放水平，更好地构筑新的快速发展格局。

第一个列表是有意义的

与海南省人民政府和45个相关部门，历时一年多……7月23日，商务部发布2021年第三号令，出炉备受瞩目的《海南跨境贸易负面清单》。

王受文表示，发布《海南跨境贸易负面清单》是中国在新的快速发展框架下自主推进高水平制度型开放的重要举措，对海南自由贸易港优质快速发展、中国在更大范围内扩大开放进行了压力测试

王受文进一步表示，海南自贸港实施跨境贸易负面清单有利于提高我国整体服务业的对外开放水平，还可以通过引进国外高水平服务提供者参与国内竞争，提高国内大循环效率。 另一方面，有利于中国利用强大的国内市场连通集聚全球高端人才、先进技术、数据等高质量生产要素资源，推动国内国际双重循环相互促进、服务构建新的快速发展格局大目标的实现。

商务部自贸区港司长唐文弘在发布会上介绍说，根据世贸组织《服务贸易总协定》的相关定义，服务贸易分为四种提供模式，分别是跨境配送模式、境外资费模式、商业存在模式和自然人流动模式。 其中，商业存在模式是投资，其他三种模式统称为跨境服务贸易。 商业存在模式的服务提供被纳入外商投资准入负面清单，《海南跨境贸易负面清单》列举了其他三种模式的特殊管理措施。 名单以外的行业，在海南自由贸易港内对国内外服务提供者平等准入。

“《海南跨境贸易负面清单》有许多亮点。 ”王受文表示，一是在人才政策方面，负面清单实行了更加开放的政策。 二是在提高运输自由化方面，负面清单实施了更加开放的船舶运输政策和航空空运输政策。 三是在扩大专业服务业对外开放方面有一些具体措施。 四、在扩大金融业对外开放方面，负面清单反复金融服务实体经济，有序推进金融创新，进一步扩大对外开放。

王受文表示，在编制《海南跨境贸易负面清单》的过程中，商务部始终考虑四个方面的文案。 一个是对接高标准的国际经贸规则，一个是在编制过程中经常探讨自主开放的安排，一个是在编制负面清单时体现海南的优势，一个是统一快速的发展和安全。

“《海南跨境贸易负面清单》透明度高，开放度比较大。 它是对现有服务贸易管理模式的重要改革，有助于服务业对外开放的提高。 》王受文表示，《海南跨境贸易负面清单》的开放力度超过了中国加入世贸组织时的承诺，也超过了大部分中国签订的自由贸易协定的承诺。

积极执行以产生利益[/s2/]

全国首个跨境服务贸易负面名单为什么落地海南？

王受文说，第一有三大原因。 一是从海南自由贸易港建设的实践需要来看，这对于推进具有较强国际影响的高水平自由贸易港建设至关重要。 二是从考试条件来看，海南在实施全面改革深化和考试高水平开放方面具有独特的地理特征、地域特征。 第三，《海南自贸港建设总体方案》提出了确定的要求。

王受文表示，商务部在支持海南服务业快速发展方面，首先采取了三项措施。 一是优化海南服务业快速发展的体制机制，完善规章体系，深入推进“放管服”改革。 二是提高海南服务业快速发展的便利水平和要素保障。 三是探索创新快速发展模式，推进地区集聚快速发展，拓展新业态、新模式，推进老传下来的行业变革。

王受文表示，下一步，商务部、海南省和有关部门将积极推进《海南跨境贸易负面清单》落地实施，及时总结判断方法，为自贸试验区及全国实施跨境贸易清单管理制度探索途径并积累经验。

“国家的要求越开放，就越要重视安全，统筹协调快速发展和安全两件大事。 》海南省副省长、秘书长、省委自贸港工委秘书长倪强在发布会上强调，为保障开放措施的安全落实，稳步推进海南自贸港建设，海南将按照要求，按要点在监管和风险管理两方面工作。

海南省商务厅厅长陈希在发布会上表示，发布《海南跨境服务贸易负面清单》是海南自贸政策体系和制度创新的又一重要举措，将加快海南贸易自由化、便利化。 这份名单将与已经出台的其他自由贸易港政策产生协同效应，推动海南自由贸易港形成服务贸易快速发展的新特征，对领域和公司的快速发展产生积极的推动和促进作用。 “公司在海南找到了越来越多的商业机会，在海南也越来越多的机会向国内外提供相关服务。 ”