“跨境服贸负面清单对接高标准推动新开放”

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中国商务信息网将“使用新模式、引入新规则、开放新行业、达到新水平”融为一体的“海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单”(以下简称“海南跨境服务贸易”) 另外，充实了海南省优质服务供给，提高了海南省自贸港服务业的快速发展水平和竞争力，支持了海南省自贸港建设。

推进高标准制度型开放

“在跨境服务贸易方面，中国加入世贸组织、签署的所有自由贸易协定均采用肯定列表模型予以承诺。 》商务部自贸区港司副司长袁园在7月26日举行的新闻发布会上表示，《海南跨境服务贸易负面清单》是国家级上市的跨境服务贸易行业第一大负面清单，涉及跨境配送、境外支出、自然人流动3个方面 列表外行业将海南自贸港内国内外服务和服务提供者一视同仁，是现有服务贸易管理模式的重要改革。

在引入新规则方面，《海南跨境贸易负面清单》总结了在国民待遇、市场准入、当地存在、金融服务跨境贸易等方面对境外服务提供者采取跨境服务的特殊管理措施。 其中，国民待遇和市场准入是我国加入世贸组织和签署自由贸易协定中已经纳入的服务行业国际惯例。 存在于当地，金融服务跨境贸易是高标准国际经济贸易协定中的新规则。 《海南跨境贸易负面清单》从服务提供模式和国际规则两个维度以矩阵方式进行了一系列制度型开放安排。

《海南跨境贸易负面清单》在专业服务、交通运输、金融、教育等跨境服务贸易行业提出了比较开放的措施，特别是取消职业资格考试限制的力度较大，涉及建筑、规划、资产判断、拍卖等多个行业。 ”袁园表示，在开放新行业的基础上，《海南跨境贸易负面清单》也达到了新水平，清单开放程度在120多个服务部门超过了中国入世承诺水平，超过了中国目前生效的大多数自由贸易协定所对应的行业开放水平。

加快自由贸易港的优质、快速发展

海南自贸港政策制度体系涉及贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输往来五大自由便利和数据安全有序流动。 ”袁园表示，“海南跨境贸易负面清单”不仅体现了五种自由便利，也符合数据安全有序流动的要求，在这些行业相关制度的支持下发挥更好的作用，形成改革的整体效果，带动海南自由贸易港的优质快速发展

此外，名单在海南自由贸易港政策体系中也将发挥积极作用。 就贸易便利化而言，海南自由贸易港实行以“准入和准容纳”为基本特征的服务贸易自由化便利化政策制度，制定公布《海南跨境贸易负面清单》是其重要任务之一。 这项新的制度型开放计划有助于推进服务贸易自由化，提高海南自由贸易港整体开放水平。

袁园表示，《海南跨境贸易负面清单》与其他四种自由便利、数据安全有序流动的关系相辅相成，相互促进。 在推进投资自由便利化方面，清单有助于放宽法律服务、市场调研等商业服务行业的限制措施，帮助海南省构建法治化国际化便利化经营者环境，提高投资吸引力。 在推进跨境资金流动便利化方面，名单将有序推进金融业对外开放，海南自贸港也将实施跨境服务贸易相结合的资金支付与转移制度，更加便利跨境服务贸易相关的资金流动，推动金融更好的服务实体经济。 在促进人员进出自由便利方面，名录将放开境外人员参加10多项职业资格考试的限制，进一步加强海南服务行业对国际高级人才的吸引力，推动专业服务的快速发展。 在推进运输往来自由便利化方面，名录将实施更加开放的船舶运输政策和航空运输政策，配合船舶登记等总体方案确定的政策布局，大力推进海南省西部陆海新通道国际航运枢纽和航空枢纽的建设。

另外，随着新闻技术的进步和数字经济的迅速发展，打破了空之间的界限，越来越多的新行业跨境服务贸易成为可能。 数据安全有序的流动相关政策措施也将为海南跨境服务贸易的快速发展创造更大的空区间。