“节能减排加码“十二五”新增单位GDP二氧化碳减排指标”

■cubn实习记者张仑北京报道

上启下一年，“十一五”规划即将结束，“十二五”规划即将启动。 此时，公司的节能减排任务依然艰巨。

“十一五”节能减排倒计时

近日，国务院责令中央公司按期完成“十一五”节能减排任务。

5月10日，国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融在中央公司节能减排工作视频会议上表示，《十一五规划》结束后，将对中央公司节能减排工作建立登记簿。 任务完成不了的情况下，在实现年度业绩评价时追溯解决。 下属公司节能减排目标的实现情况，与公司负责人的业绩报酬紧密联系的员工没有力量时，严禁追究负责人的责任作假。 发现数据严重不实的公司，将坚决认真解决。

希望李荣融下决心清理整顿新并入中央公司的高能公司。 管理粗放、未实行责任制的公司，应当限期整顿。 改善后仍达不到节能减排要求的，应停业的坚决停业，应关闭的坚决关闭。

去年三季度以来，随着经济逐渐恢复，高能、高排放公司迅速增长。 特别是今年一季度以来，所有积分类中央公司单位能耗全线上升，其中发电、石化、煤炭、建材等公司由下跌转为上升，钢铁公司能耗持续上升。

对此，李荣融表示，部分公司单方面追求扩大规模，并购重组公司能耗远远超过本公司水平；部分公司落后产能仍占一定比例；少数公司节能减排责任制未落实到位，监管不到位

李荣融表示，与2005年相比，2009年中央公司万元产值综合能耗减少15.1%，二氧化硫排放量减少36.8%，化学需氧量减少33.04%，提前实现了“十一五”减排目标。 中央公司在节能减排上的投入进一步加大，2009年投入超过878亿元。

地方政府正着力全面完成“十一五”节能减排任务。 据《湖南日报》报道，湖南省委书记、周强省长25日主持召开省政府常务会议，贯彻国务院节能减排工作电视电话会议精神，加强节能减排，推进重金属污染防治等工作。

“十二五”规划着力节能减排

国家发改委继续实施节能产品惠民项目，利用财政补助办法宣传高效节能空调试、节能汽车、节能电机、节能灯等，国家发改委副主任解振华日前在各节能主管部门节能工作座谈会上指出

发改委正在研究制定“十二五”规划，将节能减排作为重大专项规划，研究建立节能减排的退出机制和长效机制。 国家发改委相关人士近日透露。

发改委表示，今年国家安排833亿元扶持点——节能减排项目建设，要求各地加大资金支持力度。 建设项目应尽快向能形成节能减排能力的短平快项目倾斜，尽快注资，尽快形成节能减排能力。

发改委主任张平日前表示，将节能作为今年的工作重点，放在突出位置。 具体而言，“十二五”规划既需要单位gdp能源消耗量的降低指标，也需要单位gdp二氧化碳排放量的降低指标。

解振华表示，当前我国节能减排特别是节能形势十分严峻，全国节能目标实现情况与“十一五”20%左右的目标有很大差距。

据初步计算，全国河北、辽宁、上海、江苏、河南、湖北、湖南、广西、贵州、青海、宁夏、新疆等12个单位地区的生产总值能耗由下跌转为上升，大幅度增加了后3个季度的业务压力。

根据国家要求，在淘汰落后产能方面，各地要把淘汰落后产能的任务分解到市、县和有关公司执行。 5月20日前向国务院有关部门报告，有关部门将在5月底前公布淘汰落后产能的公司名单，到3季度全部完成淘汰任务。

“十二五”包括单位减排指标

国家发改委副主任解振华近日在各省区节能主管部门座谈会上表示，节能减排将作为“重大特别计划”纳入中国政府研究制定的“十二五”计划中。 除了目前的单位gdp的能源削减指标外，还将新增单位gdp的二氧化碳削减指标。

“十二五”规划中的“节能减排”规划涵盖了具体的目标、实现途径、保证措施、政策机制等，是为了促进经济、社会与资源、环境协调快速发展的节能减排“追赶机制”和“长效机制”

解振华表示，发改委正在制定具体办法，对能源成本和高能源领域快速增长的地区合理控制能源供应，“切实改变开放口供能、无限制采用能源的现象”。

2009年，全国单位gdp能耗下降2.2%，但各地区除新疆降幅低于全国平均水平外，其他地区均高于或远高于全国平均水平，其中降幅超过4%的有26个。

截至去年年底，“十一五”全国单位gdp能源累计降幅仅为14.38%，与原定20%左右的目标还有很大差距。 由于今年是“十一五”的最后一年，一季度单位能耗又反过来回升，中国政府目前面临着较大的节能压力。 结果，中国在年底的墨西哥国际气候谈判中处于极为不利的位置。

解振华表示，今年国家安排的833亿元支撑点节能减排项目建设，有望尽快向能形成节能减排能力的“短平快”项目倾斜，尽快注资，尽快形成节能减排能力。