““超国民待遇”终结 中国车企受益”

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根据国务院颁发的《关于统一内外资公司和个人城市维持建设税和教育费附加制度的通知》，从12月1日起，对外商投资公司(包括合资公司)、外国公司和外籍个人征收城市维持建设税1%-7%和教育费3%的附加。

“这意味着，中国国内所有外资企业统一所有税制，外资享受“超国民待遇”的时代正式结束，平等的市场税赋环境将使国内外外资企业在同一个平台上展开公平竞争。 ”国家新闻中心新闻资源部主任徐长明对《中国联合商报》作了如下发言。

“超国民待遇”结束

改革开放之初，中国面临着技术和外汇储备的“双重鸿沟”，需要吸引国外投资者到中国投资。 国家使用“市场交换技术”的手段，在政策上给予外资公司税收优惠等“超国民待遇”。

30年过去了，中国成为世界第二大经济区块，外汇储备高达2.7万亿美元。 最新数据显示，目前在中国的外资公司累计达69万家，实际利用外资超过1万亿美元。 中国已经成为世界上利用外资最快的发展中国家，但没有达到“市场交换技术”的初衷。

以汽车行业为例，国家行政学院决策咨询部研究员王小广认为，中国汽车市场结构国际资本以40%的资本占据50%的份额，盈利70%。 中国巨大的市场自始至终没有被中国人掌握，国际汽车巨头在中国占领市场，攫取暴利，成为了中国汽车市场拯救2008年全球金融危机中不断衰退的国际汽车巨头的救命稻草。 中国的汽车市场已经成为许多跨国车企的第一大市场。

目前，国家取消“超国民待遇”，预计中国外资公司和合资公司经营的利润将来会很低，但这不影响跨国车企继续开发中国这个巨大市场的热情。

根据国家财政部相关法规，我国城市维护税根据公司增值税、费用税、营业税等总额再征收1%至7%，分为3个阶段，在大城市设厂的公司税率为7%，在城乡设厂的税率为5%，在郊野设厂的为1%

目前，上海大众、北京现代、广州本田、一汽丰田、东风日产等主要合资公司均在大城市设立，合资公司的利润受到相对较大的影响。

从事汽车财务业务的退休人员王富华根据《中国联合商报》报道，目前我国对城市维护建设税和教育费的附加征收，以合资汽车企业缴纳的增值税、费用税和经营税的合计为基数，按一定比例征收税。 是大城市每年收入100亿元的合资车企，增值税、费用税、营业税3种税共计13亿元，则需要为7%的城市维护建设税和3%的教育费附加支付1.3亿元。

挑战与机遇并存

一家大型网站的调查结果显示，外资汽车企业因技术和价格管理的特点在中国获得高额自行车净利润是整个汽车领域普遍的现象。 所以在金融危机之后，外资汽车企业加速了在中国的本土化。

徐长明认为，取消“超国民待遇”对外资汽车企业获得丰厚的净利润没有太大阻碍。 取消“超国民待遇”对现行汽车价格影响不大，但在合资企业品牌失去天然特征后，将深入二三级汽车市场，推动二三线汽车市场的汽车售后服务得到提高。

有分析人士认为，中国目前的“超国民待遇”已经不符合当前我国经济社会快速发展的诉求。 “超国民待遇”的结束，在税赋上缩小了民族汽车企业品牌与外资企业品牌的差距，实现了事实上公平的市场竞争环境，激励了自主企业品牌的汽车企业，国家政策导向的意义大于实际意义。 目前，在合资企业品牌竞争特点集中于产品质量和渠道销售及服务水平的情况下，面对国内迅速扩张的市场，自主企业品牌仍需加大研发投入，努力提高汽车质量。

目前，我国房地产、农产品的投机炒作，已经将很多领域的资金投向资本市场。 许多领域都集中在盈利上，没有精力搞好技术开发，提高产品质量，少数汽车企业的观察力也开始转移到房地产、煤炭等能源领域，逐渐失去涉足实业的野心。 这不利于我国汽车产业的健康快速发展。