“汽车反垄断调查传闻系谣言发改委并未立案”

国家发改委宣布对美赞臣等6家奶粉生产公司罚款约6亿7000万元后，坊间出现进口汽车国内售价相差同车国内外价格3倍的疑问，导致发改委近期在多个领域进行的反价垄断。

事实上，了解内情的权威人士8月19日表示，国家发改委目前尚未拟定汽车反垄断方案，也没有对进口车的价格定位进行调查。

“进口车，甚至合资车，国内价格高于欧美发达国家的价格是不争的事实，但中国汽车市场的竞争非常充分也是不争的事实。 ’巨大汽车贸易副总经理李金勇并不认为中国汽车市场有明显的垄断行为。

车企违反了反垄断法吗？

日前，多家媒体报道，中国汽车流通协会与发改委合作收集各企业品牌汽车售价数据，明确汽车企业是否有违反反垄断法的行为，进口和合资车企业均在调查对象之内。

然而，8月20日，中国汽车流通协会有形汽车分会副会长苏晖否定了这一说法。 他说，在汽车流通协会内部他不同意这个说法。

苏晖表示，发改委委托中国汽车流通协会进行调查，但这件事不符合实际。 他说，这不是汽车经销商和代理商之间的行为，而是政府之间的行为，应该由发改委自行操作。 如果发改委要委托调查的话，政府发言人必须发表这个事件。 苏晖表示，迄今为止，从官网上未发现各方面的相关新闻，中国汽车流通协会内部也不同意这一点。

但他表示，中国汽车领域长期存在垄断行为。

苏晖表示，中国汽车市场垄断现象从最初上海大众合资开始生产桑塔纳开始，到现在占中国汽车市场份额的60%一直存在，在进口车行业也一样，这是不可否认的事实。 只是，由于市场的原因，也有不太引人注目的时期，但这两年表现得很明显。

事实上，迄今为止，没有一个政府主管部门承认进行了汽车反垄断调查。 据了解相关法律的汽车公司相关人士介绍，目前，国家相关部门尚未启动反垄断程序，反垄断法相关法律也不适用于汽车流通领域协会触底的方向。

2008年实施的《反垄断法》规定，垄断行为集中在经营者可能具有排除、限制经营者滥用市场支配地位或竞争效果的经营者身上。 其中价格垄断行为是经营者达成价格垄断协议市场支配的经营者采取价格手段排除和限制竞争

其中市场支配地位的定义是，某经营者在关联市场的市场份额达到二分之一时，2名经营者在关联市场的市场份额合计达到三分之二时，3名经营者在关联市场的市场份额合计达到四分之三。

“中国的汽车市场充分竞争，无论是制造商还是经销商，任何一家或几家公司都无法在市场上形成垄断地位。 ”李勇说。 现在，汽车售价是指制造商的指导价格，反映在终端市场上的有三种。 一个是经销商在指导价左右买车。 二是经销商涨价买车；三是低价买车。 “既然任何市场形态都存在，那么制造商就没有控制价格，理论上就不存在价格垄断。 ”

一位不愿透露姓名的豪车进口商的销售负责人表示，进口车涉嫌将利润留在海外。 通常，进口车有比其他国家和地区高的中国到岸价格( cif )，这种情况作为汽车销售的一环，减少了政府征收的增值税和所得税。

上下游控制关系调查

8月14日，罗磊表示，发改委应就是否调查进口车的价格发表信息。 汽车销售领域是否违反反垄断法等调查是日常工作，相关研究结果将及时向主管部门报告。

汽车流通领域协会调查的项目有:汽车制造商是否规定经销商的最低销售价格、是否禁止经销商跨地区销售、零部件销售的最低价格等10多个项目。

“这是对汽车产业链上游和下游关系的调查不断增加，与之相关的是企业品牌管理方法(《汽车企业品牌销售管理实施办法》)”广州一家汽车经销商总是说。

矛盾集中体现在汽车主机厂和经销商的关系上。 近两年来，国内汽车经销商库存不断上升，整体情况通常维持在警戒线上，经销商盈利能力下降，频繁导致经销商退出网络。 今年6月，汽车经销商综合库存系数比去年同期下降0.45，但库存系数为1.53，远远超过警戒线。

“为了完成制造商的销售任务，缓解库存带来的资金压力，现在市场上90%的车都在降价销售。 ”李勇说。

通常，汽车主机厂的新车产品开始销售后，不再进行指导价格的调整，市场降价导致自行车利润减少的负责人是经销商。 “有些车型长时间降价出售，所以制造商并不是全部由经销商承担，而是必须调整市场指导价格。 ”

2005年实施的“汽车企业品牌销售管理实施方法”被汽车销售界人士认为，过于维护制造商的优势，从而削弱了经销商的地位。 汽车终端市场出现的问题是，市场指导价格与零售价格差距较大； 由于经销商定制的目标、库存没有合理性的单一化4s销售模式和店铺建设标准，销售终端的价格变高了。

“由于中国汽车市场前所未有地受到国际企业品牌的重视，导致了生产能力的盲目扩张和过度制定年度销售目标，市场地位更弱的经销商承受着压力。 ”但这些人认为，这不适用于反垄断法的“滥用市场支配地位”。 因为对照的主体会让顾客感到不适。

根据汽车流通领域协会的调查，许多经销商表示，通常制造商不会为经销商制定最低零售价。 因为经销商所在的地区、市场和自己的情况不同。 即使制造商有可能为了维持价格体系而要求价格，也只是个别现象。