“中国将限制外商投资整车制造”

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最近，国家快速发展改革委、商务部发布了《外商投资产业指导目录(年修订)》(以下称新《目录》)。 新《目录》将汽车整车制造项目从奖励类中删除，增加新能源汽车的主要零部件和战术性新兴产业的培养等项目。

新《目录》自年1月30日起施行，2007年公布的《外商投资产业指导目录( 2007年修订)》中止施行。

新政“一箭双雕”

事实上，在新政的变化中，考虑到国内汽车产业现状的变化正在增加。 公开资料显示，年1~11月，我国汽车产销分别为1672.83万辆和1681.56万辆，比去年同期增长2.00%和2.56%。 国家新闻中心预测，中国汽车市场整体增长率为3.3%，为1999年以来最低。

国家新闻中心高级经济师徐长明在《中国联合商报》中表示，年汽车销量增速大幅下降的主要原因有两个。 在宏观方面，由于政府实行货币紧缩政策，整体经济增长率下降，在汽车领域受到了很大的冲击。 在产业方面，多项奖励政策集体淡出加剧了汽车领域增长率的下跌速度。

汽车拆解师贾新光根据《中国联合商报》的报道，由于汽车销量的下滑，国内汽车制造商和经销商的利润大幅减少，将汽车整车制造从奖励类中删除，也是考虑将生产能力保留在国内自主企业品牌中。

此外，从此前两版的《目录》来看，外商投资中国汽车产业的形势日益紧张，尤其是在简单的汽车制造方面更是如此。 2007年版《目录》增加了外商在发动机、材料轻量化和环境保护裁量方面的奖励政策，支持外商投资汽车开发。 此次，该《目录》将大力推进节能减排，严格限制或禁止“两高一资”类外商投资项目。

对此，贾新光表示，新能源汽车行业国内相关产业的快速发展与国际差距还很大，目前尚无商业化成功的运行案例，在国内新能源汽车的主要零部件、电池、发动机、变速箱等制造行业还属于短板

全国轿车市场新闻联席会副秘书长崔东树认为，经过几十年的快速发展，外资汽车企业品牌进入中国已经足够，处于相对过剩的状态，新加入者空之间不大。 另外，目前处于领域整合阶段，继续鼓励海外汽车企业品牌的进入，将加剧领域的分散、混乱。 此外，如果继续鼓励，谨慎的豪华企业品牌将进军中国，大排量车将持续快速发展，对中国汽车领域并不太有利。

对外资汽车企业影响不大

近年来，中外汽车合资企业可以享受新设备进口低的关税，但在新政策下，这种特征消失了，投资价格增加。 这会影响外资汽车制造商在中国的战术吗？

中国最大的海外汽车制造商通用汽车企业在声明中表示，希望这位新领导人将通用汽车在中国未来计划的负面影响降到最低。 但是，通用汽车公司总裁kevin wale在接受媒体采访时表示，企业计划在未来两年内将生产力从25%提高到40%，并希望在中国汽车业依然保持其支柱地位。

其他汽车企业也没有出现撤出中国的迹象。 福特企业方面表示，目前的投资不会因此受损，企业将稳步在中国持续快速发展。大众企业方面表示，大众汽车企业将着力完成在中国的扩张计划。 这包括积极推进电动汽车和新能源车的快速发展，继续引进节能技术和产品。

事实上，在新《目录》公布之前，发改委就确定了合资汽车企业要获得新的生产能力，必须满足新能源车的投产和自主企业品牌两个条件。 对此，贾新光在《中国联合商报》上表示，受此前外资汽车企业在华建厂政策和此次新“目录”的影响，外资汽车企业进入市场的门槛将越来越高。 但新政只是不再鼓励外商投资进入，并未被确定禁止。 这是因为外资汽车企业在中国的扩张战术影响不大。

一位市场分析人士表示，从抑制汽车产能过剩的角度看，整车项目的考核近两年一直在收紧。 但这并不意味着要收紧外商投资汽车产业的政策，而只是为汽车关键技术和零部件等更具市场前景、投资回报率高的项目吸引外资。

自主企业品牌有喜有忧

新政实施后，国内自主企业品牌能否乘机崛起？ 中国商流通生产力促进中心高级分解师李昕也表示，外商进入中国以来，各大合资公司逐渐成为外国汽车公司的生产工厂，但没有相应的研发技术，市场交换技术没有取得什么成效。 新目录的推出将推进自主企业品牌和合资自主建设。

国内一家自主企业品牌车企在《中国联合商报》中表示，近年来，随着外资汽车企业品牌价格的下调和合资自主企业品牌的推出，自主企业品牌的市场特征不再明显。 新政的实施，有助于自主企业品牌的汽车企业增加销量，提高市场占有率。

但是，业内人士仍对新《目录》的保护作用表示怀疑。 “自主企业品牌的销售困境不会减少太多。 “北京亚市的一位汽车销售人员根据《中国联合商报》的报道，北京、贵阳等地对汽车销售实行了限制政策，同样，买车的情况下，部分顾客可能更倾向于选择处于中高档市场的外资汽车企业品牌，甚至外资豪华汽车企业品牌。