“简政放权大数据揭秘：少632公章多了成千上万户公司”

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印鉴减少了632个，增加了数千家公司

简政放权大数据曝光: 1年多取消约1/3的行政审查项目

王子被任命为杨燕

632个项目的行政审查怎么放？ 怎么会废呢？

大致总结一下，就是制定任务列表、确定时间表、执行负责人、公布时间表、第三方判断&hellip； &hellip；

这种工作态度看起来像上市公司，严格、规范、专业。 但实际上，像新政府这样的大数据工作节奏已经一年多了。

这一年多来，占了10多次国务院常务会议的专项研究、2次电话会议的全国动员、7个批的逐步推进、632个行政审批的部分事项的撤销和下放(约为改革前行政审批项目总数的1/3 )，新时期政府提交了精彩的简政解放政权成绩单。

《第一财经日报》分析了已经下放和取消的632项行政审批的几个事项，结果表明，本届政府精简政治放权的速度远远超出预期，有可能超过李克强总理在任期内承诺的三分之一。 此外，放权行业正在逐渐向深水转移，后期取消或下放的权力与核心行业和权力有关。

中国政法大学教授、中国行政法学研究会会长马怀德在接受本报采访时表示，简政放权的意义在于激发市场主体活力，从而推动经济快速发展，让市场在资源配置中发挥决策作用。 中国行政体制改革研究会秘书长王满传也对本报表示，简政放权对经济体制改革、体制改革全面深化具有非常重要的意义。

如果观察放权大数据，就会发现

深化行政审批制度改革，加快政府职能，是党的十八届中央委员会和十八届中央委员会、三届中央委员会部署的重要任务。 新政府成立以来，这项工作第一时间提上了议程。

政府官员曾向本报表示，李克强总理十分重视这项工作，一年半来，共举办国务院常务会议特别研究十多次，召开两次全国电视电话会议进行动员部署，并作出了一系列重要指示。

马德怀说，过去政府管理太多、太细，政企不分，政企不分，政市不分，政府与公司、社会、市场不分，影响了主体活力。 只有通过简政放权，逐步规范政府权力，才能释放市场主体活力，从根本上推动社会经济快速发展。

根据本报独家取得的权威资料，截至目前，国务院已撤销并委托了7次中的632次行政审查。 一次涉及公司投资项目评审、公司生产经营许可、公司、社会组织和个人资质认定的若干事项被取消或委托。

其中，前几个放权集中于工商类、文化类和各种资格认定的整理； 后期越来越集中于基础设施投资审批、金融项目审批等重要经济行业。

前述资料显示，政府为进一步缓解市场，需修订政府批准的投资项目目录，将国务院部门批准的公司投资项目减少60%左右的31类积分多、面广、量少、单项资金少的中央预算内投资补助项目，

非行政许可灰色区域的清除

在简政放权过程中，非行政许可的一些事项造成了地方和部门利用的偏差、漏洞，使市场主体难以真正享受放权红利。

为了消除这一灰色地带，政府公开了国务院各部门现有的行政审批项目，全面清理了非行政许可事项，确定了改革的底数，接受了全社会的监督。

王满传说，对非行政许可审查的一些事项的梳理也是行政审查制度改革的一部分。 虽然非行政许可审查的存在有一定的意义，但政府管理的理由是，这些权力很可能以非政府许可的名义进行行政许可。

非行政许可的设立不需要像行政许可那样符合一系列的规范。 这是因为出租空之间很大。 对于目前保存的这些非行政许可，王满传认为，可以根据许可的几个事项的实质进行分类，实质上与市场主体比较时，调整为行政许可。 如果是政府内部的一些事项，就称为政府内部批准。

为了彻底堵住这个偏门，今年8月，国务院发布了《国务院关于清理非行政许可审查部分事项的通知》，要求各部门在一年内，完成对现有非行政许可审查部分事项的清理，应当取消的一律予以取消，并作出调整。

马怀德说，这次决定建议清理非行政审批，是为了防止一些行政机关继续利用非行政许可审批的方法行使不应该行使的权力，继续给公司和社会组织设置审批上的障碍。

我认为这是正确的，非常必要。 马怀德说，只有这样，才能进一步将不受法律约束的审批权绳之以法。 无论是对市民、公司、法人，还是对保护权利流动，使市场发挥资源配置的决策作用，都具有非常重要的意义。

市场成果[/s2/]

简政放权带来的连锁效应不仅让广大普通人享受红利，还能激发市场经济的活力。

根据本报获得的上述官方资料，2009年，全国新增注册各市场主体1131.54万户，比上年增长19.6%，增速比上年提高17.8个百分点，其中，新等级民营公司增长30%。 近年来最高； 民间投资增长了23.1%，占所有固定资产投资的比例上升到63%。

年1~6月，新增各种市场主体593.95万户，比去年同期增长16.71%。 其中，新增注册民营企业增长60.17%，民间投资所占比例上升到65.1%； 民营经济工作人员大幅增加，前6个月就业人数比上年末增加1300万人以上，比上年增加3倍以上。

中国(海南)改革快速发展研究院经济研究所所长匡明智对《第一财经日报》表示，简政放权对减轻公司负担、降低市场交易价格、释放市场活力具有重要意义。 如果没有这些减税政策，这几个季度的经济形势将面临更大的压力。

王满传说，工商登记制度的改革是他印象最深的放权行业之一。 取消年检，将实际缴纳制改为预约制，前置考核改为后置考核，这些政策作用非常大，效果非常明显。

匡明智表示，放宽公司注册是一系列下放项目中最重要的。 我国未来的快速发展，需要走创新创业的新途径。 目前过高的公司注册和注册制度抑制了创新和创业潜力的释放。 这是因为，围绕公司的相关改革将持续深化，社会资本的活力将得到巨大释放。