“贾康：财税配套改革方案将公布”

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知名财经专家、财政部财政科学研究所所长贾康。

财政部所长贾康7月19日在中国环保产业峰会论坛上宣布，今年是全面改革元年，改革办法财税相关改革即将出台文件。 在新的税改中，增值税、支出税、资源税三项改革有望先行。 为了弥补增值税改革对地方的影响，消费税征收环节有可能后移，成为地方主力税种。

加税，强加给零售业征收

税制改革有“改革”、支出税、资源税、环境税、房地产税、所得税6项突出的改革任务。

“增值税改革”希望在一年多的时间内能够覆盖所有领域，这也将迫使财税整体配套改革。 “增值税改革”以外的第二个事项，必须考虑赋予地方体面的税种。

“资源税和房地产税有望成为今后地方税的主力税种，但比较晚，有一个渐进的过程。 ”嘉康认为，地方政府现在就必须考虑财力稳定的来源，但在新的补助方案中，花费税费改革将成为重要事项。

嘉康表示，原本中央要100%纳税，但目前内部讨论的基本观点是，税收中较大的部分被压在链条后面，如零售部分，交给地方政府，相当于地方政府

“中国的私人游艇、私人飞机每年的交易量以40%的增长率上升，征收高消费税，顶级富豪依然会获得这些东西，但国库里的收入在增加。 ”嘉康认为，除此之外，上税中最引人注目的是烟酒燃料，如果将他们的纳税环节推给链条后端，交给地方，地方就会有比较体面的收入来源。

财税相关改革的几个事项中重要的第三个项目是资源税，嘉康表示，一些相关部门目前已经表示，年内必须从价格体系覆盖到煤炭。 如果煤炭开始从价格中征收，税负将明显上升。 但是，这不是造成所有领域的损失，而是进行传导。

“新的税负压力必须掌握力量，不能一巡的事可以分几次进行； 并且，政府应当在最终支出品受到传导影响时，提高医疗保险的保证标准，使中等收入以上的人根据价格信号调整自己的支出习性和支出模式。 ”嘉康说。

税改短期内难以提上日程

关于备受瞩目的房地产税，嘉康说，三中全会的表现是加快房地产税立法，立法先行，但由于至今房地产税立法未列入人大立法的计划，年内没有任何动静。 另外，他还说:“个人所得税的基本说法是综合与分类相结合，我认为这个事件在短期内很难提到改革议事日程。 ”。

6月30日中共中央政治局召开会议，审议通过《深化财税体制改革总体方案》，同时确定在新的财税体制改革年基本完成要点工作和任务，年基本建立现代财政制度。 总体方案确定了预算、税收和财政体制三个重要改革行业。

财政部部长楼继伟曾表示，将财税体制改革深化为“系统性重构”，财税体制改革关键在今明两年。