“人社部：事业单位未现退休潮 改革不是并轨”

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指出“机关事业单位养老保险制度改革”不等于“合并轨道”

昨天，人力资源和社会保障部召开了第二季度新闻发布会，信息发言人李忠说，社会上关于养老金合并的讨论很多，但中央标准的提法是“改革机关事业单位养老保险制度”，并不是这个制度纳入了那个制度。 他介绍说，事业单位没有发生所谓社会热潮的“退休热”。

据说没有出现退休年龄的浪潮

最近有网站发布了“事务所提前退休热潮”，记者招待会上出现了“如何看待近期因养老金合并改革导致部分事务所人员提前退休的情况”的媒体。 对此，李忠表示，掌握新闻后，并未出现所谓的“退休热”，事业单位工作人员，特别是即将退休的人，咨询了解相关政策的情况，是对自身权益关注的正常反应，也就是所谓的“退休热” 人社部还将听取各方面的意见和建议，加强这方面的政策解读，回应社会的关注。

事务所或可追缴

昨天有网站发表了“养老金合并轨道像大象一样工作:事业单位至少要补充5万亿美元”的文章，记者招待会上也有媒体提出了养老金合并轨道改革需要补充的社会保障金由谁承担的问题。

对此，李忠指出，一切改革都有妥善解决历史、现实、未来的有关问题，对于补充问题，在公司养老保险制度改革时，对职工过去参加职工实际未缴费的年限，采取了相同的解决办法，改革的总体运行保持平稳 这是作为机关事业单位养老保险制度改革处理同类问题的一种想法。

“改革”不是“并行轨道”

李忠说，要加快社会保障制度建设，加强养老保险顶层设计，推进基本养老保险制度改革及其相关综合配套改革。 据李忠介绍，关于合并，社会上议论很多，这个说法也很流行。 对此概念，中央标准的提法是“改革机关事业单位养老保险制度”，并不是说这个制度被纳入了那个制度。 总体方向是，各群体实行基本相同的制度模式，实行相同的待遇明确和调整机制，在制度上实现公平，在规则上实现公平，不存在将什么样的群体纳入其他群体的设计，而是均衡各个群体的待遇 从这个立场来看，比起“合并”，“改革”可能更为准确。

/ S2 /□现状调查

提前退休养老金的减额

西部某市事业单位56岁的正处级干部，离正式退休还有4年。 今年6月，他提前调到市政协常委，高兴地说:“事业单位马上改革了，退休金怎么还不知道，能在公务员职位上退下来，心里有底了。”

内蒙古52岁的特级教师刘某也辞职了。 连续工作30年，达到了提前退休的条件。 如果现在退休的话，每月可以拿现在收入的90%的约4500元。 “如果和公司‘合并’，每个月可能只有2000多元。 落差太大了”。

国家行政学院教授竹立家告诉记者，在青海省的调查中，发现基层医院的老医生提前退休了。 “他们担心将来养老金会下降很多，所以最好坐‘最后一班巴士’。 ”

“首先向事业所开刀。 公务员呢？ ”51岁的教育系统事业编辑说:“以前靠财政锅吃饭，现在公务员有金饭碗，我们连铁饭碗都没有了。”

“提前退休”呼声高的企业最大的担忧是收入和养老金可能会大幅下跌。 现在事业单位的退休金只有工资的80%-90%，公司只有50%左右。 根据财政科学研究所的数据，年事业单位人员退休金约3400元，城镇职工养老保险只有1900元。 两者之间的巨大落差使许多人“心不在焉”。 当时公务员退休人员养老金的平均水平约为4000元。 据总公司电

□专家的说明

公务员不应该特殊化

国家学院教授汪玉凯认为，事业单位改革“目前只是一个粗略的规定，还涉及许多重要的新闻、时间表和路线图，预想中的不明确和新闻不对称给社会带来了误解和心理波动”。

“谁也不知道到底要怎么改变。 ”湖南省委党校公共管理教育研究部主任王学杰表示，政府应做好新闻发布工作，“关键问题要明确说在改革对象上，防止过度解读、猜测、造谣。”

国家行政学院教授竹立家表示，在欧美，教育、医疗、科技等公共服务领域的收入和保障水平高于普通公务行政人员，但我国却出现了逆差。 “明明领先于改革对象，但改革设计者自身却停滞不前，这难免会引起意见和疑问。”

王学杰认为，必须同时推进机关、事业单位的养老制度改革，才能消除不公平的质疑。 “面对改革，公务员不应特殊化。 ”根据总公司的电力

/ s2/□其他发表

> >医疗保险基金透支

目前赤字可动用历年结余

最近媒体报道称，部分地区医疗保险基金出现了透支风险。 李忠答复说，从去年社会保险基金结算情况来看，全国基本医疗保险基金汇总9116亿多元，其中最重要的是职工医疗保险，其中相当一部分按个人账户余额计算为3323亿元。 基金在安全区间内。

李忠表示，中国医疗费用快速上升，人口老龄化等多种因素给基金运营带来很大压力，小部分地区发生当期赤字。 人社部指导地方的措施首先是存款，使用历年存款资金维持当期收支平衡，确保医疗保险待遇及时全额支付。 其次，要尽量提高医疗保险的调整水平。 例如，开始逐渐推进原来以县级调整为主，以市级调整为主。

> >社会保障投资

多年来的平均收益率为8.13%

日前，审计署发布公告指出，全国社会保障基金理事会部分协议存款处理不规范，从年到年，社会保险基金自营指数化投资组合损失共计69.53亿元。 当天，媒体再次提出了该社会保险基金投资的相关问题。

李忠说，审计署指出全国社会保障基金理事会的管理运作有些问题。 他介绍说，社会保险基金董事会多年来的平均收益率为8.13%。 但是，去年这个数据下降了，投资回报率为6.2%。 财政部和人社部已经要求社会保险基金理事会比较审计署发现的问题，提出改进措施，完善内部风险管理机制。