“人社部：没有形成所谓“退休潮””

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社会保障部昨天召开了第二季度新闻发布会。 人事部新闻发言人李忠表示，事业单位工作人员，特别是即将退休的人，咨询了解相关政策情况是对自身权益关注的正常反映，并未形成所谓的“退休潮”。 他说，养老金合并的标准提法是“改革”。

没有成为所谓的“退休年龄”

与社会关注的养老金合并改革相比，最近有媒体询问如何看待部分事业单位因养老金合并改革而提前退休的情况。 李忠表示，没有出现所谓的“退休潮”，事业单位工作人员，特别是即将退休的人，咨询了解相关政策情况，是对自身权益关注的正常反映。 社会保障部还将听取各方面的意见和建议，加强这方面的政策解读，回应社会关注。

李忠认为，关于“养老金合并”，中央的标准提法是“机关事业单位养老保险制度改革”，“并不是说这个制度被纳入了那个制度”。 总体方向是，各群体实行基本相同的制度模式，实行相同的待遇明确和调整机制，在制度上实现公平，在规则上实现公平，不存在将什么样的群体纳入其他群体的设计，而是均衡各个群体的待遇 从这个立场来看，在这句话中使用“改革”可能比“合并”更准确。

规定避免完全公开招募

李忠表示，人事社保部会同有关部门制定《事业单位职工申诉规定》，推进事业单位聘用合同规范国家标准的确立，研究起草聘用合同规定，进一步做好事业单位的公开招聘工作。 下一步人事社保部将贯彻实施《事业单位人事管理条例》，加强检查。 协助相关部门制定领域处置规定，竞争性完全采用考勤考核规定。 完善专业技术一级岗位实施方案，提出事业单位特设岗位指导意见。 在全国范围内开展事业单位公开招募特别治理活动。 完全修订公开回避录用规定和违规违纪解决办法，配合有关部门研究制定中小学新任教师公开录用指导意见。

在极少的地区本期赤字

李忠表示，医疗保险基金处于安全合理的区间。 全年全国基本医疗保险基金总收入8248亿元，总支出6801亿元，总余额9116亿元，但总余额主要为职工医疗保险，其中相当一部分为个人账户余额，为3323亿元。 他说，在中国经济快速发展仍处于转型期、经济下滑压力巨大的背景下，医疗费用快速上升、老龄化等诸多因素给基金运营带来了巨大压力，极小部分地区出现了当期赤字。

人力社保部按照《社会保险基金财务制度》等相关规定，使用历年存款资金维持当期收支平衡，确保医疗保险待遇及时全额支付。 尽量提高医疗保险的统一水平。 例如，医疗保险推行之初以县级统筹为主，但从近几年开始以市级统筹为主，通过提高基金统筹水平来提高基金互助能力。 要进一步加强医疗服务管理，深化收费方式改革，加快医疗保险医疗机构网络监控体系建设，控制医疗费用不合理激增。 大力完善基金监管体制，认真贯彻全国人大常委会通过的刑法解释，加大对诈骗诈骗等违规行为的处罚力度。

追问

改革谁“买”？ [/s2/]

西部某市事业单位56岁的正处级干部，离正式退休还有4年。 今年6月，他提前被调到市政协常委，对此非常高兴。 “事务所很快就改革了。 退休金怎么还不知道？ 能辞去公务员的工作，心里有底啊。 ”

内蒙古52岁的特级教师刘某也萌发了意识。 连续工作30年，达到了提前退休的条件。 如果现在退休了，每月可以拿现在收入的90%的约4500元。 “如果和公司‘合并’，每个月可能只有2000多元。 ”

国家行政学院教授竹立家告诉记者，在青海调查后，发现基层医院的老医生提前退休，医疗水平与预期相差甚远。 “他们担心将来养老金会下降很多，所以最好坐‘最后一班巴士’。 ”

“提前退休”呼声高的企业最大的担忧是收入和养老金可能会大幅下跌。 现在事务所的退休金只有工资的80%—90%，公司只有50%左右。 根据财政科学研究所的数据，年事业单位人员退休金约3400元，城镇职工养老保险只有1900元。 两者之间的巨大落差使许多人“心不在焉”。

一项研究表明，征收事业单位养老保险后，相关总量将达到数万亿。 这么多钱，谁来买单？ 是中央财政，还是地方财政，还是事业单位和个人？

清华大学公共管理学院教授杨燕绥说:“如果改革价格转嫁给老百姓，恶化为‘学校贵’‘看病贵’，就会失去原有的意义。”

人事部参与事业单位改革的相关专家表示，绝对不会发生一律的“崖式改革”。 下一步改革推进的关键是顺利推进，减少阵痛。