“跨境贸易便利化行动再升级”

1月19日，为期4个月的2021年启动了促进跨境贸易便利化的特别行动。 海关总署等共同出台了18项措施，着力处理目前市场主体担心的“闭塞点”、“痛点”、“难点”问题。

对比目前出口集装箱船舶运力和空箱紧张状况、进出口环节受理证件、检测模式等，专项行动都从优流程、降价、节约时间、提高效率等方面采取了“针对性”措施。

供应链闭塞的处理

近半年多来，全球供应链受到运费高涨、港口拥堵、集装箱不足的困扰。 集装箱监控机构container xchange的数据显示，从年第二季度开始，我国各主要港口集装箱可用指数( cax )普遍低于0.5，最低也不到0.1。 40hq集装箱缺乏大范围的爆仓库，舱门预约时间平均必须提前3~4周。

与不断上升的“一箱”现象形成对比的是，此次专项行动促使国际集装箱班轮企业、集装箱生产公司进一步增加船舶运力投入，增强集装箱生产能力和航线运力，提高国际班轮和集装箱供应能力，降低公司跨境运输价格。 并完善口岸不合理进款，加强价格监督检查，进一步落实口岸进款目录清单制度，加强动态调整，除清单外一律不得进款。

各地方和港口也在积极行动。 宁波舟山港为了吸引越来越多的外贸船运企业空安排箱子来港，最近出台了许多激励措施。 新的优惠措施出台后，预计今年一季度将盈利近千万元。 1月8日，宁波市政府通过以下文件，从增加航线运力、空保障箱供、稳定运价箱价格、加快集装箱周转等10个方面，为当前航运市场的“缺船箱”带来了处理方案。

迄今为止，商务部门会同有关部门在前期业务基础上继续推进加大运力投入，加快集装箱调运，提高运行效率，支持集装箱制造公司扩大产能，加大对市场的监管力度，努力稳定市场价格，有力于外贸的平稳快速发展 去年，中国逐步免除进出口货物港口建设费，减半征收船舶油污损害赔偿基金，货物港务费、港口设施保安费征收标准分别下降20%。 全年免收150亿元港口建设费，减少货物港务费和港口设施保安费9.6亿元。

随着特别活动的开展，相关政府部门、地方政府、港口公司的应对措施落地实施，相关机构预计春节后集装箱短缺的情况将得到缓解。

整体的报关时效大幅度提高

某进出口企业的关务长林先生说:“现在有了‘直装直装’功能，我们的企业办理出口货物的‘阻港直装’业务时，不需要直达海关和码头，直接在‘I深关’就能完成，所以比以前麻烦多了。” 2月1日，深圳海关在其“I深关”率先将“直提直装”业务处理功能上线。 目前，该系统的功能正在深圳盐田港码头试点运行，之后将根据实际情况分阶段向深圳、惠州其他海运口岸宣传。

根据有关部门的统计数据，年12月，全国进口、出口总体通关时间分别为34.91小时、1.78小时，比上年分别减少1.82小时和0.95小时，同比分别压缩64.2%和85.5%。

在这次特别活动中，海关总署在全国主要海运口岸推进集装箱设备交接单、装箱单、发货单等发票电子化，推进进出口环节监管证书通过国际贸易“单一窗口”一口受理，港口业务离线处理由“网上处理”、“汉办” 优化海关检测工作模式，提高无创检测比例，扩大“智能检测图”等覆盖范围； 开展长江三角洲海关特殊货物检验一体化改革试点，推进大湾区组合港、湾区一港通等改革，优化“沪渝直通快线”。

而且，监督证明书也会继续简化。 2021年第一个月再次合并了两种监管证书，取消了一种监管证书。 目前，作为进出口环节，需要核检的监管证书已经从每年86种简化为41种。 除3种因安全需要等原因无法上网外，其余38种均实现了网上申请处理，其中19种证书已被国际贸易“单一窗口”一口受理。

截至目前，国际贸易“单一窗口”已实现25个部门和总系统的对接与新闻共享，服务于全国所有港口和各类区域，累计注册客户396万家以上，上线18种基本服务功能，729种服务

此外，在前期削减部分行政审批事项的基础上，海关取消报关公司注册登记、出口食品生产公司备案批准、进出口商品检验鉴定工作检验许可、出境检疫解决工作人员资格许可等4个行政许可事项。 目前，海关已启动了企业经营许可若干事项“证照分离”改革的全面覆盖试点，准入门槛进一步降低，审批服务不断优化。 海关还向公司提供《入境货物检验检疫说明》、原产地证书在线查询、自助打印等服务。