“国内最严禁煤路线图：2020年底北京城六区全面禁煤”

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作为全国空气污染压力最大的城市之一，北京采取了更严格的禁煤措施。 8月4日，北京市人民政府发布《北京市高污染燃料禁止区划定方案(试行)》)以下简称《方案》。 “《方案》的公布是落实法律、法规要求的硬性任务。 》北京市环保局大气管理处副处长刘炜在《方案》发布会上介绍说，今年北京市公布实施了《北京市大气污染防治条例》。 该条例规定“市人民政府划定并公布高污染燃料的燃料禁区，根据空气体质量改善要求，制定实施步骤，逐步扩大燃料禁区范围”。 另外，《方案》的提出也是为了落实《大气污染防治行动计划》的要求。 根据 《方案》，阻燃区是指禁止销售、采用高污染燃料的区域。 高污染燃料是指非汽车用的以下燃料和物质。 原(散)煤、硅石、粉煤、煤泥、水煤浆、煤油)重油、渣油、重柴油等)、石油焦、油页岩、各种可燃废弃物、直接燃烧用生物质燃料(树木、秸秆、锯屑、稻壳、蔗渣等) 对此，国际自然资源保护委员会高级顾问杨富强对21世纪经济报道记者进行了拆解，《方案》在措施上较为严格，在目标上较为积极。 “北京这么艰难，经济上也要付出一定的代价，但北京的雾霾治理压力太大，全国最艰难的事情也可以理解。 ” 年煤炭在能源中所占比例下降到10%以下 刘炜根据北京市和国内外大气污染防治相关经验，调整优化能源结构，用能源清洁，是空燃气质量 公开资料显示，从1998年开始，北京市完成了城六区4.4万台茶炉、1.7万台以上燃煤锅炉的清洁能源改造，减少燃煤量700万吨以上。 本市煤炭消费量近年来呈连续减少趋势。 统计数据显示，北京市全年能源成本结构中，煤炭25.4%、油31.1%、天然气16.7%、电力25.7%，改善空之间还有很大差距。 “北京大气污染物中的二氧化硫主要来自煤炭，从二氧化硫浓度来看，每年为26.5微克/立方米，比1998年的120微克/立方米下降78%。 这证明不断减少煤炭等高污染燃料对改善本市空气体质量具有重要意义。 ’刘炜的介绍。 根据 《北京市—年清洁空燃气行动计划》(以下简称《行动计划》)》的要求，到了1000年，煤炭总量将比1000年减少1300万吨，控制在1000万吨以内。 高质量能源消费比重上升到90%以上，煤炭占能源消费的比重下降到10%以下，电力、天然气等清洁能源的供给力和能源平衡进一步加强。 《行动计划》提出，到年底，划定城六区范围内的高污染燃料禁止区； 年以后，根据从城市建设区扩大到郊区的大致情况，在远郊区县城关镇地区划定了高污染燃料禁止区。 确定禁煤路线图和时间表 为此，《方案》提出了高污染燃料禁区的路线图和时间表。 刘炜表示，阻燃区将“统一划定并逐步实施； 从内到外，结合突出重点的快速发展，适时调整”的大致划定，主要范围包括城六区、北京经济技术开发区、远郊区县十个新城完成区和全市市市级及其以上开发区。 划定区域必须在规定期限内建立禁燃区，全面禁止高污染燃料的采用。 具体来说，北京经济技术开发区全部区域到年底建成禁燃区的东城区、西城区全部区域到年底完成； 石景山区全境年底前完工； 朝阳区、海淀区、丰台区全境年底建成禁燃区，年底实现无燃煤锅炉，年辖区内开发区和四环路内区域建成禁燃区； 远郊地区县10个新城建成区，年建成区面积40%的区域建成禁燃区，其中市级以上开发区全部建成禁燃区，年建成区面积80%的区域建成禁燃区。 “换言之，在远郊县完成的面积的20%之前，还没有被指定为不可燃区域。 如果考虑到远郊农民生活用煤的必要性，并且考虑到在远郊县建设最新技术的热电联产，我认为这是可以接受的。 ”杨富强指出。 《方案》要求禁燃区建成后，单位和个体均不得采用高污染燃料。 以煤炭为例，根据《方案》，阻燃区建成后，将全面采用电、天然气等清洁能源。 任何单位不得采用燃烧煤炭及其制品的设施，居民取暖、做饭等也不得采用煤炭。 “这一要求比国内其他省市更严格。 其他省市在禁燃区内保存着煤炭火力发电厂、居民用煤炭设施，但我市在禁燃区内完全禁用了煤炭火力。 ”刘炜介绍说:“除了国家规定的高污染燃料外，还将“除生物气化利用外加工成型的生物质燃料”等作为高污染燃料，是目前国内最严格的管理要求。” 为了保证 政策落地，《方案》要求加强属地责任，要求各区县政府根据属地管理大致负责组织实施禁燃区建设，制定禁燃区建设方案，并报市政府备案。 根据 方案，禁区内的任何单位不得新建、扩建高污染燃料燃烧用设施，或将其他燃料燃烧用设施改造成高污染燃料燃烧用设施。 高污染燃料销售公司应当根据要求逐步取消禁飞区内的销售网点。 另外，对于现有的高污染燃料燃烧用设施，相关机构和个体必须按照规定拆解或改用电、天然气等清洁能源。 逾期仍继续采用高污染燃料的，依照有关法律、法规的规定处罚。 “北京市政府将禁飞区监管纳入网格化管理范围，组织街道、乡镇，加大动员和检查力度，严厉打击违反禁飞区管理要求的行为。 ”刘炜介绍说，完工期限是建设不燃区的硬性要求，市、区、县政府的督查部门将不燃区建设任务的完成情况纳入督查要点，因工作不到位而未能较有效完成任务的，将追究相关单位和人员的责任。