“国务院完整固定资产加速折旧政策 促公司技术改造”

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专家表示，以微观主体而非宏观刺激推进投资，将着眼于具有更好对比性和效率的短期增长，同时提高工业竞争力

李克强总理9月24日主持召开国务院常务会议，决定引进完整的固定资产加速折旧政策，促进公司技术改造，支持中小企业创业创新，进一步开放国内快递市场，推进内外资公平有序的竞争。

接受《经济参考报》记者采访的专家认为，此次固定资产加速折旧政策以微观主体而非宏观刺激推动投资为首要，该方法具有更强的对比性和效率。 专家表示，加快固定资产折旧不仅能对短期经济增长产生积极影响，也能促进工业经济竞争力的提高。

会议指出，要顺应新技术革命的潮流，推进中国经济进入中高端水平，就需要更有力地推进公司的技术改造。 目前，运用更长远受益的改革方法，完全加快现行固定资产折旧政策，减轻税负，加快公司设备更新、科技研发创新，扩大制造业投资，促进大众创业，是前所未有的产业“破茧蝴蝶” 会议表明，一是所有领域的公司在年1月1日以后为研发新购置的仪器设备，单位价值在100万元以下的，允许税前扣除不重复计入当期价格的费用； 超过100万元的情况下，可以以60%的比例缩短折旧年限，或者通过减少两倍的余额等方法加速折旧。 二是对所有领域公司持有的单位价值在5000元以下的固定资产，允许当期价格费用不一次性重复计入，税前扣除。 三、生物医药制造业、专用设备制造业、铁路、船舶、航空空航天和其他运输设备制造业、计算机、通信和其他电子设备制造业、仪器仪表制造业、新闻传输、软件和信息技术服务业等行业企业1月1日以后新增采购 根据允许按规定年限的60%缩短折旧年限或减少两倍余额等加速折旧方法的实施情况，适时扩大政策适用的领域范围。 会议要求加快执行这些政策，用先进的技术和装备武装“中国制造”，努力推出附加值更高、市场竞争力更强的产品。

中国社会科学院工业经济所副研究员原磊评价说:“这是一项对现在和长期都有利的政策。” 原磊表示，从短期来看，加快固定资产折旧必然会促进公司机械设备的更换，带动通用设备制造业、专用设备制造业、钢铁、有色等产业的增长，不会使工业经济迅速下降。 从长远来看，加快固定资产折旧有助于提高制造业特别是以前流传下来的产业的竞争特点。 我国正处于工业化中期，西方发达国家已经进入新闻化时代。 具有“后发特点”的中国不一定要重蹈发达国家的老路，完全可以利用发达国家的科技成果，多次以新闻化改造工业化，实现跨越式的快速发展。

原磊对《经济参考报》记者表示，在目前和未来很长一段时间内，中国全球最具竞争力的产业仍然是第一个不久前传下来的产业，既包括劳动密集型产业，也包括部分资本密集型产业。 仅从劳动力价格来看，中国企业的低价特征正在逐渐消失，但考虑到产业的综合配套能力，无论是东南亚国家、中南美、非洲国家，目前都没有其他国家能取代中国成为“世界工厂”。 相传的产业改造可以改变现有工业生产的组织方式，强化工业快速发展中的薄弱环节，提高产业综合配套能力，从而延长我国低价位的特点，为工业转型升级创造条件。

北京大学国民经济会计研究中心副主任蔡志洲也认为:“这是积极的制度性建设和改革。” 首先，随着新技术革命，机械设备的技术周期在缩短，客观上需要通过加大折旧、加快技术更新来推进公司的技术改造和中小企业的创业创新。 其次，从经济政策上看，国务院常务会议引进完全固定资产加速折旧的政策，主要是从微观上，也就是公司和市场上而不是宏观刺激上推进投资，这种方法具有更强的对比性和效率。

他还认为，目前没有必要过分强调经济下行的压力。 以中国制造业采购经理人指数( pm i )为例，尽管8月回调至51.1%，比7月下降0.6个百分点，但实际上绝对值并不低，不仅是今年以来的高点，也创下了近4年同期的新高。 “泊位仍维持在50%的荣枯边界线以上，继续处于合理区间，表明经济仍有一定的扩张能力，制造业整体保持增长态势。 》蔡志洲对《经济参考报》记者表示，目前中国经济适应新常态，部分指标起伏符合增长阶段转型期“速度下台阶、质量上台阶”的波动趋势，对这个市场不必过于担心。 在新常态的思维下，政府可以运用越来越多的供给侧管理手段，也就是现在更长远的改革方法，兼顾经济增长的速度和质量。 (方烨) ) ) )。