“山西煤炭黑金寻租生态：官员入股煤矿提供保护伞”

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在这场山西反腐风暴中落马的一些官员经常与煤炭产业有密切的关系。 山西省副省长任润厚出身澳安矿业董事长，山西省委常委、统战部长白云认识当地煤老板。 近年来，山西省内以煤炭为纽带建立的多而复杂的政商关系逐渐暴露出来。

在矿业权审批、煤矿扩建、矿山建设招标、煤炭运输销售等行业是腐败多发带。

由于政府部门的职责分工，地方煤炭局、安监局、国土资源局、工商局、税务局、公安局等多个部门对煤炭资源有很强的后勤权力，在煤炭煤矿的建设、生产、销售等全产业链上有出租的可能性。

从具体实务副本来看，资源审查、资源价款、资产判断、矿业权转让、安全许可、生产许可、工商登记等不可避免地存在贪污行为。

一、合并重组和权力寻租

2008年开始的山西煤炭重组，为官商之间的利润输送提供了新的机会。 此次重组实际上是煤炭利润的再分配，涉及山西国内相当大的产能矿产资源，省属国有公司、民营公司等并购主体参与。

在山西煤矿兼并重组过程中，官员可以利用掌握的职权为矿业权交易提供便利，并获得寻租的利益。 呼吁相关部门和人员参与煤矿公司的并购重组、资源整合、资产判断、产权交易等指示、指示、强制煤矿的价值判断，并低价转让给并购主体； 官员利用职权，借合并重组整合之机，在煤矿公司入股或变相入股的煤矿证明照片变更、项目审批过程中，行政无所作为，设置障碍。

山西省煤焦腐败治理案件包括:国有公司在资源整合、公司重组、煤矿关闭整治、矿业权出让主机、投资合作、招标投标、大宗设备采购、产品运输等几个事项中存在的暗箱操作、高额回购低价出售、公肥私腹亏损、国有资产侵占、违规经营、经营、

二、官员进入煤矿提供保护伞，、

稍微能源系统的官员在煤矿设计企业持有股份，利用项目审查的机会向企业介绍项目设计、工程承包的机会，并从中受益运输。 另外，也可以利用审批权介入项目单位的投资合作、施工建设、设备采购等招标，招标成功后获得回扣。

也有在当地煤炭公司直接担任要职，利用掌握的职权和社会关系为煤炭公司的快速发展提供便利，作为“保护伞”发挥作用的地级市环境保护等部门的官员。 一点煤炭公司依靠地方关系，以“土方工程”“地质灾害治理”的名义承包和控制有证矿，大幅度超开采、盗掘煤炭资源。

三、煤炭运输销售“领取黑钱，放置黑车”

煤炭行业处于产业链的末端，腐败情况同样堪忧。 山西省煤炭销售使用售票方法，对煤炭实行统一运输销售，铁路将回归出口管理。 在这一过程中，铁路运输计划审核、煤炭销售权证管理、道路煤焦网站管理存在管理漏洞。 例如，道路煤炭事务所的“猫鼠”勾结收受黑钱，搁置黑车，管理混乱。 票据的伪造、变造、转卖会带来很多经济效益。 在煤炭黄金时代，煤炭运输集结所是名副其实的抢险工作。

四、关于税款征收的阻止、挪用

作为煤炭税费征收的一环，基层政府向煤炭公司征收的税费往往名目繁多，随意性较大。 在征收或不征收多少的范围内，腐败租赁空之间仍然很大。

例如，煤炭可持续快速发展基金(能源基金)、采矿权价款、煤矿维修费、焦炭生产排污费、水资源补偿费等资金征收、管理、放贷、聘用中挪用、贪污贿赂等行为存在的违反缓解免征、制止挪用、权属征收。