“湖北秭归：把扶贫资金用到刀刃上”

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中国商务信息网 (记者刘冰)记者日前从湖北省秭归县财政局获悉，该县不愁吃穿，巩固了义务教育、基本医疗和住房安全有保障的脱贫攻坚成果，切实发力

不折不扣地执行扶贫攻坚政策，以秭归县财政局为中心负责资金整合工作。 对应统一整合的中央17个项目的财政涉农资金“必须整顿”。 到2009年统一采用财政资金用于定点扶贫48亿5100万元。 全年统筹整合为扶贫财政拨款87986万元，占全年常规公共预算支出计划299300万元的29.39%。 其中，基础设施建设34431.77万元，产业快速发展31107.85万元，社会保障兜底9335.4万元，教育扶贫1246.98万元，医疗保障11864万元。 实际合并资金87986万元，占有计划合并财政资金规模的100%。

调整支出结构，切实落实上级扶贫攻坚投入政策。 秭归县一是落实本级投入政策。 从2007年开始，我县连续按去年地方常规预算收入的15%安排县级财政专项扶贫资金，5年累计安排本级财政专项扶贫资金1.49亿元。 二是落实存量资金投入政策。 全年整理回收可统一财政存量资金1.72亿元，累计配置9867万2900元用于脱贫攻坚，占可统一存量资金的57.37%，达到“累计回收可统一财政存量资金的50%用于精准扶贫”的政策要求。

加强资金监管，确保资金录用业绩。 秭归修改了完善的管理制度，资金的采用有章可循。 近年来，秭归相继出台了《秭归县财政专项扶贫资金项目监督检查办法》、《秭归县财政专项扶贫资金管理实施办法(试行)》、《秭归县扶贫资金统筹专家管理办法》等规范性文件。 用制度制约资金管理，使资金录用有章可循。

规范资金管理流程，加快资金支付进度。 秭归制定实施了《秭归县财政专项资金支付管理暂行办法》，明确了基金录用单位的主体责任和财政部门的监管职责，进一步确定了专项资金计划发放、划拨、结转资金解决等业务流程，对户用资金补助、工程建设类资金支付要件作出了统一规定。 这五年，全县统一财政资金缴纳率年均达到85%以上，扶贫专项资金年均缴纳率达到92%以上。

加强全过程的管理，确保资金的管理。 秭归健全台帐管理。 资金招聘单位、县直主管部门和财政部门投入使用，建立项目建设登记簿和资金管理登记簿，反复定期核查、及时信息表达、相互提醒，妥善处理了资金“怎么来、怎么统一、怎么用”的问题。 创新证书管理，严格费用管理，专用于专项资金。

秭归加强公示公开，资金采用公开透明。 在县级秭归政府门户网站公示。 乡镇村政府事务公开栏、人员集中的村公示定点扶贫政策、扶贫项目建设情况、资金支付录用情况、对居民的资金补助、绩效目标实现情况、贫困带减贫机制等相关情况。

与此同时，加强资金监督检查，促进资金规范的采用。 年以来，秭归县共开展了9次扶贫资金项目专项检查，4次联合扶贫项目建设和筹资专项检查，全面覆盖财政扶贫项目资金检查。 在这三年的扶贫资金鉴定中，没有发现冒用、侵吞、扣押、挪用等违规录用的相关问题。