“上海市发改委出台支持政策 加快“五个新城”建设”

中国商务信息网记者在3月19日召开的上海市政府新闻发布会上表示，为配合《关于加快推进本市“十四五”新都市规划建设事业的实施意见》，上海市发改委和相关部门将出台新都市的 目前，上海市级相关部门正在研究制定6个具体配套政策细则，预计上半年将陆续出台。

在发布会上，上海市快速发展改革委副主任阮青表示，5座新城作为上海未来快速发展的战术空之间和重要的增长极，其开发建设在优化全市空之间的布局、搭载全球城市功能方面具有重要作用 为了加快推进新城建设，使长三角具有辐射带动作用，成为独立综合的节点城市，在《十四五(十四次五年规划)》期间，通过政策要素保障，推进新城的质量提升增效，形成新城的服务功能，提高经济密度，创新驱动 扩大城乡融合在快速发展等各方面的重要作用，使新城成为产城融合、功能齐全、居住平衡、生态宜居、交通便利、管理高效的现代化城市。

“相对于过去的政策，我们有三个优势，三个‘更’。 ”阮青表示:“第一，更加准确定位，强调保障人才、资金、土地等因素。 二是政策扶持力度更大，市区二级财政税收金融方面的政策扶持力度更大。 第三，政府部门之间的协同性更强，我们市区将合作共同群拳，助力这座新城优质快速发展。

具体包括五个方面的20条政策，第一是加快各类人口人才向新城集聚，实施人才安居住房政策，加大土地保障规划力度，加大财税金融支持力度，加快建设更高层次的经营者环境。

第一，关于引起人才政策。 在人口政策方面，从新城人才落户和优化居住政策出发，着力培养引进技能人才，着力引进新城社会事业人才，提高对海外人才吸引力方面的具体政策措施。 研究新城社会事业人才职务考核倾斜政策，如对符合条件的人员进行比较，缩短迁居年限，实施居住证特殊积分等，提出扩大优秀教师、医生迁入新城等措施。 在住房政策方面，提出完善多样化的住房供应体系，在新城合理布局、新城大型居住社区功能等方面吸引住房的政策措施。 例如，研究合并出售租赁住房、连接租赁住房的人才居住政策，增加新城人才公寓、公租房等保障性住房供应量的比重。

第二，关于土地规划支援政策。 从提高新城开发强度、加强新城用地保障、优化新城供应地结构、支持新城存量土地二次开发、推进新城战术预留区开始采用等方面提出具体政策。 例如，建立净增建设用地指标奖励机制，支持用tod模式高强度开发网站周边等政策措施。

第三，关于财税金融支持政策。 具体从实施土地转让收入专项扶持、加快新城建设基础设施建设、推进新城产业结构优化调整、积极推进旧城更新、扩大投融资渠道等方面提出政策文案。 例如，新市镇的土地将按市级所得扣除各项目的30%以上的比例返还给新市镇。

另外，支持政策提出要提高对城镇的权力下放能力，扩大城镇快速发展和管理自主权，深化经营者环境改革，完善各区城镇建设体制机制，进一步推进各类要素资源向城镇集聚。

此外，为了进一步完善新城市功能，提高公共服务水平，上海市发改委制定了《十四五(十四次五年规划)》新城公共服务专项方案，具体提出了新城公共服务快速发展目标。 在教育、卫生、文化体育旅游、养老、社区服务行业提出21个重要措施和各新城的重要项目。