“民间投资迎实质性利好 PPP模式有望敲碎“玻璃门””

本篇文章829字，读完约2分钟

“革新投融资机制，越来越多的行业向社会投资，特别是民间资本敞开大门。 》10月24日召开的国务院常务会议提出了确保社会投资和民间资本平等参与投资的具体措施，包括积极宣传“政府与社会资本合作( ppp )”模式。

“目前，国内重要行业、重大项目向民间资本开放的步伐正在加快。 ”接受《证券日报》记者采访的专家预测，尽管中央积极鼓励民营企业参与各项投资，但许多项目的具体投资细则尚未确定，各细则完成后，民营企业的投资将迎来快速发展期。

这次国务院常务会议的决定，鼓励通过民间资本投资加快实施支持引进社会资本参与水电、核电等项目的基础电信公司引进民间战术投资者的民间资本的铁路项目； 增加社会资本在教育、医疗、养老、体育健身、文化设施等方面的投资等。

面对众多行业的开放项目，民营企业的参与意愿不一。 如何吸引民间资本参与基础设施建设，民间资本如何通过ppp模式盈利等问题成为目前民间资本最关注的问题。

专家指出，除了使用ppp模式吸引民间资本投资外，地方政府还应改变政府职能。 不仅有利于民间资本，也要让政府承担一切风险，不让参与者出现暴利和损失，不要保障社会资本的利益在合理区间。

“ppp模式在我国还是新事物，在法律上需要相应的定位，其快速发展离不开政府与市场关系的梳理。 ”财政科学研究所所长刘尚希表示，今后有必要建立确定的运营框架和价格分担机制，确定政府和市场分担的行业。 例如，收益如何共享、风险如何共享，需要在共识和规则中明确，只有让双方成为平等的合作者，才能形成约束政府和民间资本的双向契约精神。

目前，许多地方政府正在积极实践ppp模式。 以安徽为例，9月29日，安徽省政府发布全省首批42个城市基础设施类ppp项目。 项目总投资709亿元，涉及供水、污水、垃圾、城市交通和生态环境5大类。 据悉，这42个项目是安徽省住建厅从全省城市基础设施行业评选出的运用ppp模式的建设项目。 这意味着ppp模式有望彻底打破民间资本此前投资的“玻璃门”。