“紧抓机遇 发力攻坚（声音２０１４）”

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因为不能等待的紧迫感真的转得很快

小王代表(内蒙古自治区党委书记、自治区人大常委会主任(/S2/])

快转，快见效，快积极； 转得越慢，积累的问题就越多，之后的快速发展就更加被动，不能等，要用不能慢的紧迫感来真的转得越快

方法的转变、结构的调整是大势所趋，也是紧迫的任务。 我们一定要按照习主席在内蒙古考察时提出的“五个结合”的要求，切实把快速发展的着力点放在优质和效益的提高上，加快形成新的经济快速发展方法，努力促进经济持续健康快速发展。

分析目前的情况，人们清醒地认识到，内蒙古经济已经到了只有转型升级才能持续快速发展的关键阶段，快周转、快见效、快积极； 转得越慢，积累的问题就越多，之后的快速发展就更加被动，不能等，要用不能慢的紧迫感来真的转得越快。

去年，自治区党委提出要适应形势要求，立足地区形势实际情况，进一步确定产业快速发展定位，充分利用每一个比较特点，为全国大局服务，努力建设“五大基地”。 即以内蒙古建设为首都保障、华北服务、面向全国的清洁能源出口基地、全国重要的现代煤化工生产示范基地、有色金属生产加工和现代装备制造等新型产业基地、绿色农畜产品生产加工出口基地，体现草原文化

贯彻“五个结合”的要求，是以“五个基地”建设为要点加快产业结构调整，加快构建前所未有的产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化产业快速发展的新格局。 以延长资源型产业链为要点推进资源转换增值，尽快改变简单的“挖煤卖煤、挖土卖土”的粗放型资源开发模式。 以加强科技创新为要点促进创新驱动的快速发展，以越来越多的行业努力实现技术创新的县域经济和非公有制经济快速发展为要点统筹城乡地区快速发展，夯实城乡地区协调快速发展的县域基础，充分激发非公有制经济快速发展的活力 以节能减排为重点推进绿色循环低碳快速发展，以环境为代价换取暂时的经济增长，努力实现美丽和快速发展的双赢。

由本报记者汪波丁志军整理

开辟老工业基地转型升级的新途径

王瓵代表(辽宁省党委书记、省人大常委会主任(/S2/])

改革是勇敢者的事业。 面临的矛盾越突出，就越要充满信心和勇气，探索、包容试行错误，为在进取中深化改革注入动力

辽宁作为老工业基地转型升级的缩影，目前正处于振兴快速发展的爬坡期、增长速度换挡期、结构调整攻坚期、社会建设转型期、储备后劲的关键时期，既面临着重大机遇，也面临着严峻的考验。 要进一步解放思想，夺回改革的先机，释放改革红利，通过改革消除阻碍快速发展的体制性障碍，促进快速发展方法的转变，最大限度释放市场潜力，增强创新活力

要闯出新的道路就必须加强进取意识。 辽宁省和其他老工业基地一样，受到计划经济进入早、退出晚、影响深等问题的困扰。 改革是勇敢者的事业。 改革面临的矛盾越突出、越尖锐，就越需要果断削骨、果断踏入危险地区的信心和勇气，更需要“咬青山不放松”、“踩石头、伤铁”的精神和气魄

要闯出新的道路就必须强化机遇意识。 新一轮改革的全面深化，给老工业基地转型升级的实现带来了难得的历史机遇。 抓住机遇乘势而上，危机才能转化为机遇。 要以优化经济结构和调整产业结构为重要线索，提高产业快速发展水平和开放型经济水平。 积极实施创新驱动的快速发展战术，以绿色快速发展、智能快速发展、可持续快速发展为导向，以公司健全为主体，支撑重大创新平台，加快产学研结合的自主创新体系，促进快速发展方法从粗放型向节约型转变，

要闯出新的道路就必须强化责任意识。 改革是一个长期的系统工程，不会一劳永逸，需要每年夯实基础，接力式深化。 老工业基地转型升级的结构矛盾和问题突出，任务繁重，无愧使命，不负责任的责任意识，全力以赴，放下悲夜在公的献身精神，放下谁，果断承担，全力以赴。

本报记者孙健何勇辛阳整理了一下

培养新的经营主体推进农村改革的快速发展

王宪魁代表(黑龙江省党委书记、省人大常委会主任(/S2/])

重复机制创新和规范运作，着力明确产权、确定权责、科学决策、提高经营效率、建设监督有效的新型农业经营主体

党的十八大和十八届三中全会提倡培养新型农业经营主体，这是拉动农村改革全局、解决小生产与大市场矛盾的关键，也是处理“谁种田”问题的核心。 结合黑龙江正在实施的“两大平原”现代农业综合配套改革试点，培育新型农业经营主体，必须处理好以下几个问题。

妥善处理土地确权和土地流转问题。 牢牢把握农地所有权、承包权、经营权“三权分离”的新趋势，做好土地确权工作，让农民吃“稳心”。 完善农地流转交易市场，有序推进土地流转，处理耕地“碎片化”“花圃”问题，为实现规模经营和土地优化配置创造条件。

妥善处理经营方法和适度规模的问题。 开展多种形式的合作与联合，大力培育专家、家庭农场、农民合作社、农业公司等新的经营主体，适合快速发展哪些主体，适合快速发展哪些主体，做什么规模。 规模化经营可以将农田的“小格子”变成“大格子”，稻田的“小池塘”变成“大池塘”，节约3 %~5 %的高质量耕地，更好地保障国家的粮食安全。

妥善处理机制创新和规范运行问题。 通过建立科学合理的分配机制、民主公开管理制度，合作社将经营主体和农民的利益紧密地联系在一起。 据入社农民介绍，只有制度规范每个人，造福每个人，合作社迅速发展，我们的腰包才能膨胀。 重复机制创新和规范运作，着力明确产权、确定权责、科学决策、提高经营效率、建设监督有效的新型农业经营主体。

妥善处理金融保险创新和财政政策扶持问题。 去年，国家支持黑龙江省不变用途整合农业资金，集中财力做大做强，农民从中受益。 要加强对新型农业经营主体的扶持，健全金融服务、农业保险、公共服务、流通服务等机制，扩大惠农政策的集聚效应。

本报记者郑少忠袁泉整理了一下

实践核心价值观，聚集改革的正能量

强卫代表(江西省党委书记、省人大常委会主任(/S2/) ]

广大党员干部不仅要在改革快速发展中打头阵，而且要在学习和实践社会主义核心价值观的过程中牢牢打头阵，以身作则，率先垂范，不断聚集深化改革的强大正能量

习总书记指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须妥善处理价值体系问题。 在全面深化改革的过程中，我们要把培养社会主义核心价值观的实践作为战术任务，着力巩固本培元的扎根和根基，为改革的快速发展提供层出不穷的强大精神能量。

随着各项改革的推进，各种矛盾的需求相互交织，各种优势主体竞相叫嚣，各种“改革药方”层出不穷，将进一步提高改革的敏感度和诸多复杂性。 为此，我们必须一方面加强战术的固定力量，牢牢把握改革的正确方向，即坚定走有中国特色的社会主义道路。 另一方面，要以社会主义核心价值观集中社会认同，扫除各种不良舆论和错误价值观的干扰，努力形成拥护、支持、宽容改革的浓厚氛围。

时代需要航标，社会需要榜样。 培养社会主义核心价值观，需要发扬先进典型的榜样、辐射、领导力。 全国道德模范和感动中国人物的龚全珍，是为人民、务实、清廉的一面旗帜，是实践社会主义核心价值观的典范。 要学习龚全珍的优秀事迹，我们必须从自己开始。 从小事做起，无论在什么情况下，都可以坚守前进的航向，维护正义良知，为家庭谋幸福，为他人送温暖，在为社会做贡献的过程中弘扬精神境界，培养文明风气。

广大党员干部不仅在改革快速发展中走在前列，而且在学习和实践社会主义核心价值观的过程中坚定领导，重新讲述党性、品行重视、榜样，为人民务实、清廉、以身作则，以身作则，以身作则，以身作则 要用自己高尚的人格净化风气，培养风气，不断聚集深化改革的强大正能量，开创“快速发展”

本报记者刘士安·吴齐强整理

(/S2 ) )转型迅速发展，后发也必须高起点)/S2 ( )。

王东明代表(四川省党委书记、省人大常委会主任(/S2/])

宁可积极下调经济增长率，也不要将推动快速发展的立足点转向优质和利润的提高，不要为经济增长率的排序而烦恼，不做快速盈利的短期行为

方法调结构是我国快速发展的历史必须跨越的坎。 四川省的迅速发展阶段尽管有其优势，但达到了“只有变革才能带来更迅速的发展”的局面。 投资拉动增长是不可持续的，低端产业规模扩张的快速发展道路是不可持续的，“三高一低”的粗放式增长方式是不可持续的，政府高负债快速增长也是不可持续的。 必须下定决心，早点积极行动。

变革首先需要迅速转变发展观念。 快速发展仍然是四川省的第一要务，经济建设仍然是兴省之要，但不能把快速发展等同于经济增长。 反而即使积极下调经济增长率，也不会将推动快速发展的立足点转向优质和利润的提高，不烦恼经济增长率的排序，不做快速盈利的短期行为。

四川面临着加大总量和提高质量的双重任务，需要在增加值中调整结构。 多次歧视对待，多多管理，克制，更加重视培育新的增长点。 对于以前传下来的产业，加大改造力度，提高技术装备水平和产品科技含量的落后产能，壮士将采取断臂的决心淘汰； 新布局产业项目的要点是快速发展高端产业、战术性新兴产业、现代服务业、现代农业，提高产业水平和水平。

要推进变革的迅速发展，就需要强化“后发也要以高点起步”的理念。 抓住科学技术进步和产业变革带来的新机遇，高端推动变革，努力赶超后发。 要逐步发挥四川科教资源的特点，推动科技与经济紧密结合、军民融合快速发展，加快科技成果转化，着力使经济快速发展走上创新驱动、内生增长的轨道。

变革快速发展的根本途径是深化改革。 经济快速发展中面临的结构矛盾和深刻问题，大多是体制机制弊端造成的。 必须以经济体制改革为要点，强调市场在资源配置中的战略作用，完善整体结构，建立现代市场体系，充分激发市场主体活力，为快速发展开辟新的空区间，为变革提供新的动力。

本报记者张忠王明峰整理了一下

丝绸之路经济带战术支点的建设

[/s2/]李建华代表(宁夏回族自治区党委书记、自治区人大常委会主任(/S2/])

要使宁夏投资快速发展的环境成为西部最好、优于东部，使宁夏成为投资快速发展的洼地、公司快速发展的福地、干事创业基地

习主席提出了丝绸之路经济带建设战术构想，给宁夏对外开放带来了新的机遇。 宁夏自古以来就是丝绸之路上商埠重镇，在与丝绸之路沿线地区的交流合作方面，具有区域地缘、能源资源、内陆开放和人文等特点，这几年阿拉伯国家与世界其他地区国家的交流合作已经有了良好的基础。 我们将按照国家战术部署，抓住机遇，发挥特点，把宁夏建设成为丝绸之路经济带战术支点上的重要节点。

首先，需要良好的投资快速发展的环境。 我们提出要使宁夏投资快速发展的环境成为西部最好、优于东部，使宁夏成为投资快速发展的洼地、公司快速发展的福地、干事创业基地。 西部最好的是转变政府职能，深化行政审批制度改革，简化政治权力，提高效能。 今年，全区行政审批的部分事项进一步减少50%，结算期限进一步缩短50%。 优于东部的是，发挥宁夏人包容、热情、淳朴的优势，营造诚信的人文环境。

内陆开放型经济试验区、银川综合保税区是宁夏对外开放的重要平台。 我们多次先行先试、创新机制，在财税、金融、土地等方面实施专项政策，加快铁路、公路、机场、新闻等基础设施建设，构建试验区框架，构建国家西开放战术高地。 探索银川综合保税区“一区多园”模式，学习上海自贸区经验，培养产业配套能力，建立贸易投资便利化实务机制，对建设丝绸之路经济带战术支点发挥重要意义。

中阿博览会是建设丝绸之路经济带战术支点的重要载体。 我们将创新会议机制，为国家整体外交战术服务，探索市场化运作模式，推进中阿合作从政府主导到政府主导的合作、公司向戏剧转型、能源、金融、旅游等行业的深度合作。 出去和进来反复结合，建立各方面、多层次、广阔行业内外开放格局，推进丝绸之路经济带战术支点建设成效。

本报记者徐运平朱磊整理了一下