“法治护航 激发市场主体活力”

市场主体登记管理条例制定

法治护卫激发市场主体的活力

中国商务信息网市场主体是经济的力量载体。 为了保护市场主体的合法权益，促进创业创新，为维护市场秩序提供法治保障，近日国务院召开的常务会议通过了《中华人民共和国市场主体登记管理条例(草案)》。

《草案》整合了已经发布的市场主体登记管理行政法规，对我国境内以营利为目的从事经营活动的各类公司、个体工商户、农民专业合作社等的登记管理作了统一规定，第一，包括提高登记便利性。 推进简化申请材料和登记环节“注销困难”的处理； 确定降低市场主体维持价格、确定设立停业制度诚信和监管要件的违法行为的法律责任和处罚措施。

制度支持可以激发市场主体的活力

根据党中央、国务院的部署，近年来，通过推进商事制度等改革，市场主体数量在“十二五”期间新增6000多万户，增强经济活力和韧性，促进了大量就业。 国务院常务会议指出，要深化“放管服”改革，将较为有效的方法提升为制度规范，特别要完善市场主体登记管理的基础性制度。

苏宁金融研究院高级研究员陶金在接受国际商报记者采访时表示，市场主体的活跃度和经营环境直接相关。 目前，中国市场经济程度不断深化，市场主体在开设、经营、行政关系等方面取得了很大进步。 《草案》从法治的角度为改善营商环境设定了更具刚性的基准，预计将能加速营商环境的改善。 ”

“完善的市场主体登记管理制度有助于营造良好的市场竞争环境。 》中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘东在接受国际商报记者采访时也表示，《草案》不仅要减少对市场主体的不当干预，提高行政服务效率，还要提高市场环境的透明度，营造客观公平的竞争环境，使更多的合规市场主体出类拔萃 “特别是为形成优胜劣势的制度环境、减少浑水摸鱼行为、培养市场主体和释放市场潜力提供制度支持。 ”

“‘放管服’改革是推进法治化、确立市场化运行成熟规则的必由之路。 》陶金将进一步解体，根据《草案》的规定，未来将有更多的产业行业替代监管，提高公司的创新热情，同时改善该行业的市场运行状态，增强竞争力。 另外，在他看来，只有建立永久合理的规则，市场运营的可持续性才能得到保障。

继续深化“放管服”改革

目前，中国的“放管服”改革取得了很大的成效，但仍存在一点短板和薄弱环节。 因此，经营环境的优化还有很大的提高空。

“要培养扩大市场的主体，就需要‘放水养鱼’，建立激励机制。 ”在刘东看来，未来要通过完善的市场体制机制建设高标准的市场体系，进一步降低制度交易价格，强化竞争政策的基础地位，加强反不正当竞争执法，激发市场主体活力。 “并且，通过进一步培养和刺激市场潜力，进一步扩大费用，做大市场蛋糕，越来越多的市场主体在迅速成长。 ”

陶金认为，未来可以从两个方面进行改革，推动公司效率和技术水平的长期提高。 一是要加强权力下放的决心，加快权力下放的速度，用负面清单的思路管理政府权力，用具体的数字和时间节点确定政策改革的深化进度。 二是加强对竞争中性的大致政策细化和落地。

陶金认为，要实行竞争中性的大体，就要从根本上重复市场在资源配置中的决定性作用，最大限度地放宽领域准入，不断优化经营环境，在竞争中性的大体上下调动公司的劳动力、资本、技术创新等积极性。