“服务业扩大开放呈“1+N”试点格局”

新增4个省市来确定203个任务

服务业的扩大开放是“1+n”试点结构

中国商务信息网服务业的扩大开放和有新的动向。 4月23日，商务部举行新一轮服务业扩大开放综合试点专题演讲会，商务部外资司司长宗长青介绍，经国务院同意，商务部印发了天津、上海、海南、重庆4省市服务业扩大开放综合试点方案，共确定203项试点任务。

长青表示，在支持北京建设国家服务业扩大开放综合示范区的同时，将天津、上海、海南、重庆4个省市纳入试点，形成“1+n”试点格局，实施更大范围、更广行业、更深水平的对外开放，达到更高水平

开展服务业扩大开放综合试点是党中央、国务院实行高水平开放的重要部署。 今年4月9日，国务院批准在天津、上海、海南、重庆4个省市开展服务业扩大开放综合试点。 试行期限为批准之日起三年。 宗长青表示，未来3年，4个省市将主要从4个方面进行创新和突破。

一是在产业开放方面，根据服务业市场竞争的不同优势，设有充分竞争、有限竞争、自然垄断行业竞争业务、特定行业服务业4大类，分别纳入科技、金融、教育等12大类积分服务领域，分类实施措施，并进行试点

二是在地区快速发展方面，提出33项试点任务，建设要点示范园区，促进地区协同开放。 共建北京天津间产业园区和科技成果转化联盟，在环渤海深水港锚地区实施共享共享的； 在上海虹桥商务区提供跨境债务发行、跨境并购服务，浦东软件园布局3d打印、大数据产业、数字贸易等。

三、在体制建设方面，提出23项试点任务，完善规章体系，促进贸易投资便利化。 试行跨境服务贸易负面清单管理模式时，与“一带一路”沿线国家开展国际贸易“单一窗口”建设合作，下放中国资本游轮、国际客货运输相关业务的许可权限等。

四、在政策和要素保障方面，提出36项试点任务，在资金和数据流动、人力资源服务、知识产权保护等方面提供支持。 探索允许符合条件的境外人员担任法定机构、事业单位、国有公司法定代表人的，试点开展外籍人才定额管理制度，探索保荐制人才引进模式等。

值得注意的是，在统一共性行业开放探索的前提下，试点要充分体现地域特色、优势，鼓励差异化探索。 长青表示，此次试点将北京市24个创新性较强的试点任务纳入4个省市方案，近半数52个共性试点任务共同开展了开放探索。 确定了各地特色措施151个，在此次4省市方案203个试点任务中，比重达到3/4。 例如，天津确定了特色措施47个，快速发展制造研发、航运物流、融资租赁，促进了港口联动和区域产业的协同。 上海确定了专项措施48项，快速发展跨境服务贸易、跨境金融服务、金融科技、数字经济，建设国际开放枢纽等。

谈到商务部的下一步工作，宗长青表示，一是广泛开展政策推进。 通过媒体报道、专家解读、政策宣传介绍等形式加深公司和公众对考试政策的理解，更好地释放开放红利。 二是建立健全就业机制。 4指导和支持省市建立健全简化高效、权责明确的实务推进机制，建立实务登记簿，细化分工，夯实责任，扎实推进各项试点任务。 三是加强服务指导。 加强信息表达协调，与及时处理考试中地方遇到的困难问题的有关部门合作实施法规调整，落实相关开放措施； 及时组织对试验效果的判断。 四是推进交流合作。 及时总结试点地区的良好经验方法，在试点地区之间或全国分类为复制宣传的北京市和新试点地区之间开展交流互鉴活动，不断提高试点工作的水平。