“海南扩大开放扬起新风帆”

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中国商务信息网服务业是海南经济增长的重要支撑。 近三年来，海南服务业增加值占gdp的比重逐年稳步提高。 年，服务业同比增长60%左右，全省服务业增加值增长5.7%，高于gdp增长率2.2个百分点，对全省gdp增长的贡献率超过95%。

在公布海南服务业成绩单后，海南省商务厅厅长陈希向记者透露，截至《十四五》末，海南服务业增加值占gdp比重上升到65%。

纳入服务业扩大开放综合试点，必将为这一目标的实现带来强大的动力。 “在海南开展服务业扩大开放综合试点，是新快速发展阶段国家赋予海南的另一项光荣改革任务，将为海南改革开放和优质快速发展带来新的历史性快速发展机遇。 ”陈希说。

根据《海南省服务业扩大开放综合试点总体方案》，海南以国家为中心，赋予海南全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游费用中心和国家重要战术服务保障区的战术定位，聚焦制度创新，聚焦重点行业，海南的生态、资源和地域特征之一 通过放宽市场准入、改革监管模式、优化市场环境，提高服务业国际竞争力和整体快速发展水平，加快构建新的快速发展水平

《试行方案》从要点产业、体制机制和要素保障三个维度提出了试行任务。 要点集中在科技服务、商业服务、教育、金融、医疗健康、电力服务、文化体育和娱乐等7个行业，深化内外开放，提出先行先出的政策措施。 一是充分体现海南的特色，如在资源信用调查、国际仲裁、在线教育、财务企业等行业结合海南的实际情况，提出一系列具有海南特色的政策措施，支持海南先行先试和差异化探索。 二是结合与海南自贸港制度的整合创新，如在科技服务行业开展科技公司专利保险试点； 放宽商业服务行业对境外专业技术人员业务资格和条件限制金融业支持开展数字人民币试点，允许海南省向境外发行离岸人民币地方国债，支持设立人民币境外投资基金，取消船舶和飞机境外融资限制，允许设立人民币境外投资基金， 取消船舶和飞机的海外融资限制，允许外资银行参与进出口报关纳税和关税保证书业务。 推进医疗保健行业实施医疗器械注册人制度深化文化娱乐行业属地网络游戏文案审查试点等这些措施将成为海南全面深化改革开放政策体系的重要组成部分。

陈希表示，试点工作将与支持海南自由贸易港建设的政策一起，凝聚推进海南全面改革开放深化的强大力量。

第一，全面深化改革开放。 积极发挥试验田作用，越来越多地承担先行先试工作，促进开放试点和自贸港政策协同增效，在深化改革开放中创造新机遇，为改革开放全面深化积累越来越多可复制、可宣传的试验经验。

第二，推进制度整合创新。 结合试点工作和前期已经出台的《海南自贸港外商投资准入负面清单》、《关于支持海南自贸港建设放松市场准入若干特别措施的意见》、《关于金融支持海南全面深化改革开放的意见》等政策措施，创新科技服务、商业服务， 以投资自由化、便利化为中心，形成越来越多的制度整合创新成果，培育具有海南特色的合作竞争新特征。

第三，把海南建设作为国内国际双重循环的重要交汇点。 海南将加强面向太平洋、印度洋的国际合作，弥补北京天津河北、长江三角洲、粤港澳湾区、西部陆海贸易新途径等国家重要战术的紧密对接与联动特点，为国内国际双重循环的顺利做出新的贡献。

第四，解决各种风险。 建立与海南全面改革开放深化相适应的风险防范体系，建立风险防范长效机制，确保服务业开放试点工作有序推进。