“姚刚：注册制方案已上报 明年征求意见”

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中国证券监督管理委员会副主席姚刚昨天表示，证券监督管理委员会已经按照中央的要求，于11月底向国务院报告了股份制改革方案，在讨论了完整的细节后，将于明年向社会公开征求意见。

姚刚参加了加快发展的多层资本市场主题座谈会并作了上述表示。 他指出，目前我国多层次的股市体系基本形成，包括交易所市场已经形成不同的市场板块，其中全国中小企业股权转让体系实现了快速发展，预计到年底，全国中小企业股权转让体系挂牌公司将超过1500家。

姚刚表示，应政府职能转变要求，证券监督管理委员会正在放开前沿管制，加强事后监管，明年也将进一步推进这项事业。

在加快多级股市建设方面，姚刚表示，证券监督管理委员会已经按照中央要求，于11月底向国务院报告股份制改革方案，讨论完整细节后，将于明年向社会公开征求意见。 他还表示，证券监督管理委员会将考虑取消股票发行持续盈利的条件，降低微型公司和创新公司的上市门槛。 研究了进一步推进创业板改革，扩大创业板市场覆盖范围，丰富全国中小企业股权转让系统的市场交易方法和融资方法，降低投资者适宜性的门槛。

他还指出证券监管委员会正在研究制定地区股市监管规则加快将地区股市纳入多层股市体系 同时，根据鼓励创新、防范风险、趋利避害、健康快速发展的要求，制定股票众包监管规则，支持公司利用互联网平台融资。

在债市方面，姚刚表示，将大力快速发展交易所间债市，扩大企业债务发行，将中小企业私募基金试点从两个交易所扩大到全国中小企业股权转让体系。 越来越多的中小企业通过多阶段债市进行持续融资，支持公司资产与信用资产平衡化的业务快速发展，支持交易所市场上市交易，进一步丰富债权品种，快速发展适合不同投资者的多元化产品。

姚刚还强调要稳步扩大期货衍生品市场。 目前证券监督管理委员会正在考虑推出原油等大宗资源型产品期货，并正在考虑开发商品期权、股票期权等工具。

此外，要促进私募市场的快速发展，建立合格的投资者体系，规范募集行为，鼓励私募基金、风险投资等各种投资基金的快速发展，引导民间投资进入实体经济，快速发展证券公司的柜台市场，建立证券公司之间的网络和联盟。