“数位铁面委员连任 IPO从严审核趋势不改”

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数字拉面委员的连任，ipo的严格审查趋势没有改变

本报记者谷枫实习生张怡北京报道

在ipo发审制中，发审委员会委员发挥着核心作用。 审查委员会委员对ipo的审查趋势产生了不可忽视的影响。

因为，通过整理发审委员会的换届、委员的换届，可以在一定程度上分析和判断下一次ipo发审的趋势。

2019年1月18日，第17届发审委员会逾期服刑近半年后，第18届发审委员换届任职迎来了最重要的一步，拟任发审委员公示名单出炉，21名拟任委员上台。

21世纪的经济报道也将通过这次发改委委员的变更，分解影响ipo审查变化趋势的因素。

铁面委员的再次任命

在公示名单市场上发现了熟悉的名字。 这是本届证券监督管理委员会机构唯一选出的委员，发审委员会主任委员、发行监督部副主任郭旭东。 熟悉ipo市场的人不知道她的铁面发型。

在新一届发审委员会到任之前，郭旭东已是发审委员会四朝元老，除担任第十七届发审委员外，此前的第九、十、十一届发审委员会也有她的身影。

公开资料显示，郭旭东曾在中华会计师事务所担任审计工作，1998年进入证券监督管理委员会，曾到处进行会计师监督管理，负责会计师事务所、判断事务所、土地等中介机构的资格认定和监督管理。 担任财政部会计准则委员会会计准则咨询专家、独立审计准则小组成员。

正如其背景所示，投行人士对郭旭东的印象一点也不深刻，北京地区一家证券公司的高级担保人22日向记者表示:“这两年中，我接受过几次考核培训，并听了郭主任的课。 大家都对她印象深刻，专业精湛，她对投行的业务要求很严格。”

上海前证券公司投行部的人告诉记者，郭主任在评审会上很强势，问题比较突出。

另一方面，郭旭东铁路面发审委员的形象也在发审数据层面清晰地展现出来。 根据21世纪经济新闻记者统计的数据，郭旭东是第17届发审委员会全体委员中审查公司数量多、否决公司数量最多的发审委员，是名副其实的ipo门卫。

郭旭东在担任第十七届发改委委员期间，共考核了149家ipo预定公司。 其中，考核合格的有105家，不合格的有44家，也是考核公司数量超过100家的唯一委员。

此次郭旭东连任，并且是证券监督管理委员会机构的唯一入选者，意味着在第18届发改委上，她将对ipo的考核趋势产生非常核心的影响。

事实上，连任的铁面委员不仅是郭旭东，第十七届发审委员会中，发审通过率只有55%的中汇会计事务所高级合伙人周海斌也连任，他考核的61家公司中只有34家通过。

通过率低、否决数多与ipo的考核周期密切相关，但市场上一定程度上解释为，几位铁面委员连任是第十八届考核委员会延续以往严格考核风格的信号。

审查趋势和委员的作风有很大的相关性，上一次要求连任稍高一点的委员，意味着监管层希望继续这样严格的审查要求。 上述北京地区的资深保代人认为。

此外，在新的《发审委办法》中，证券监督管理委员会将进一步加强对委员的监督管理，在提出问责制度的情况下，许多中介机构的人认为这将加强对发审委员投赞成票的慎重。

在现有规则下，委员投赞成票将面临很大的风险。 这样，虽然更加出现了严格的考核要求，但另一方面，考核委员被逆向选择，过于谨慎，第十七届考核委员会的严格考核形式可能会持续下去。 一位太平洋证券投资者22日向记者表示。

但是，即使这次的发审委员会继续严格的审查方式，ipo的经过率也不容易下降到和第17次发审委员会相同的水平。

第17届发审委员会低分外率的原因有很多。 例如，它是一家缓解ipo堰塞湖，必须以低过分率吓退部分牌的问题企业。 在通过第十七届发审委员会的整理后，目前排队公司的质量明显上升。 为什么这么说呢，因为这个新发审委创新高后，再次通过率不到50%也不容易。 一位海通证券投行部的人在与记者交流时想到。

委员21名的业务负荷

十七届发改委肩负着推进ipo常态化发行、缓解ipo堰塞湖压力的重任。 该委员人数达到63人，其中专职委员42人，兼职委员21人，但由于业务性质不同，ipo发审工作主要由专职委员完成。

此次发审委员会拟任委员名单公布后，市场发现第十八届发审委员会只有21名拟任委员，这与上届委员人数相比大幅减少。

事实上，委员人数大幅下跌的市场早有预见，在年证券监督管理委员会新修订的《发审委员会办法》中，证券监督管理委员会将第十八届发审委员的人数上限减少到35人，取消兼职委员。 尽管如此，21名委员的数量还是从35人的上限不足14人空。

这样的人数变化表明，今年的ipo考核节奏难以恢复到去年的水平，最大同年的考核节奏一致。

只有21人，意味着这些全职委员会扑向所有的考核工作。 但是，无论审查工作的负荷如何有限，在这种情况下，也意味着监管层预计了2019年ipo审查的步伐。 一家中金企业的人22日拆解思考。

此次评委会因人数少而留在市场上的另一个猜想与科技创板注册制试点有关，一个观点提出此次评委会任期与注册制试点同步，证券监督管理委员会通过调整评委会人数达到了两种考核制度的平衡。

无论这一观点是否正确，都不能忽视科技创板注册制试点对发审制的影响。 修改《发审委员会办法》后，证券监督管理委员会对发审委员的采购更加灵活。 这也给监管层留出了调整的空之间。 上述海通证券相关人士做了如下陈述。 (罗诺) ( ) ) ) )。