“煤炭税上调或成公司“双刃剑””

■cubn实习记者刘娜北京报道

10月27日，《中国共产党中央委员会关于制定国民经济和社会快速发展第十二个五年计划的建议》(以下简称“建议”)发表。 《建议》建议继续推进费用改革税，全面改革资源税； 深化资源性产品价格和要素市场改革，理顺煤炭、电、油、气、水、矿产等资源类产品的价格关系等。

在一系列资源税改革的政策信号频繁向人发布之前，煤炭是否纳入资源税改革范围内成为了各方关注的焦点。 业内人士表示，改革方案很可能将煤炭税目税率设定在3%~5%之间，部分大型煤炭公司已为资源税改革做好充分准备。 有分解专家认为，将煤炭纳入从价计征范畴，提高税负水平是必然趋势。 近年来，市场对资源税改革的呼声越来越高，煤炭资源税改革何时出台成为业内争论的话题。 如何改变社会又是一个重点。

煤炭资源税的上调仍有争议

记者了解到，现阶段国内煤炭的大部分首要用途是发电和供热，资源税的上涨意味着电厂价格将进一步上涨，但目前许多火力发电公司已经扭亏为盈。 这就要推行煤电价格联动政策，进一步深化我国国内电价体系改革，电价体系改革将对社会生活产生巨大影响，煤炭资源税上涨将会拖垮全身。

我国煤炭资源税现行征收办法仍是从量征收，就税率而言，除焦炭资源税税额统一为8元/吨外，各地区其他煤种的税率多为3元/吨左右。

北京市税务专家腾详细志律师在接受《中国联合商报》采访时表示，税收具有非直接偿还性(无偿性)、强制义务性)、法定规范性)、固定性)。 作为经济杠杆之一，有调节收入分配，促进资源配置，促进经济增长的作用。 资源税一上市就引起了各方的诸多争论。 这不是资源税最初上市的初衷。

从长远来看，价格波动仍取决于市场供求关系，价格上涨会减少下游诉求量，从而抑制不合理诉求，起到抑制物价的作用。 今年提出方案的可能性很低，各方面还是倾向于3%~5%的税率。 但业内人士强烈反对认为，税率的作用不应以调整为中心，以营利为中心，5%的税率过高，对公司来说负担过重。

财政部所长贾康日前表示，资源税改革试点工作已经在新疆进行。 “开弓没有回头路。 “十二五”期间只能扩大试点范围，进一步推进这两种税种的改革。 ”

据国内相关媒体报道，预计今年内将公布全国宣传的详细改革方案和时间表。 北京市朝阳区人大代表、君泰律师事务所合伙人邹义律师在接受《中国联合商报》采访时表示，国内目前正处于物价上涨敏感期，如果年内出台煤炭资源税改革，很可能会引起价格连锁反应，大幅加剧cpi (客户物价指数)的暴涨。 而且，会增加社会各方面矛盾激化的可能性。 具体相关实施标准何时制定还有待进一步研究。

煤炭资源税将成为双刃剑

国家何时出台资源税的具体实施方案和具体标准，直接对所有能源消费公司产生了明显的影响，双刃剑的作用开始显现。 对于能耗低、科技含量高的公司来说，确实会受益。 从某种角度来说，在能源消费战争中隐形“杀人”很容易，有助于国家推进可持续快速发展的绿色经济，但在钢铁、化工、电力等能源消耗量较大的领域可能会出现痛苦的转型期，并且会越来越高 另一方面是在资源税率调整下领域不断压缩的利润/但是，从长期来看，推行以税代替费用、以税改革的政策能否取得实效备受关注。

煤炭税上调的消息一经传出，各能源部门的概念股将大盘走势。 业内人士表示，由于煤炭税的征收迫在眉睫，煤炭资源极度紧张，整个电力领域期待煤炭价格再次上涨，开始恐慌地购买煤炭，造成煤炭更加紧张。 但是，我相信经过一定时期的国家宏观调控，市场将逐渐恢复稳定。

山西能源、神行煤炭，包括一点概念股在内大幅上涨，而上海申银万国首席操纵者张娜也表示，即使周五上海证券交易所出现罕见的技术故障，也未能阻碍市场的多方热情。 对能源股短线操作非常乐观，对长线投资持谨慎态度。 但是她并不否认煤炭税上涨的消息对能源股上涨是个大好消息。