“资源税改革缓进 9月1日或推向全国”

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■cubn实习记者张仑北京报道

酝酿已久，历经沉浮，6月，资源税改革终于在新疆首次破冰。

时隔一个月后的7月8日，在国务院新闻办公室就西部大开发情况举行的发布会上，国家快速发展改革委员会副主任杜鹰表示，中央决定在新疆自治区开展资源税改革试点，并在总结经验的基础上在全国推开。

《新疆原油天然气资源税改革若干问题的规定》详细规定了油气资源税减税政策，原油、天然气资源税以其销售额为计税依据，实行从值核算，税率为5%，另外开采重油、高凝油、高含硫天然气的纳税人为40%，三次采油资源税

推送到9月1日或全国

6月1日在新疆率先实施资源税改革后，在7月5日举行的西部大开发实务会议上，国务院总理温家宝在演讲中指出，煤炭、原油、天然气等资源税由从量征收改为从值征收。 这意味着6月初实施的针对新疆地区的资源税改革政策将向西部12个省进行宣传。

据媒体报道，资源税改革有可能于9月1日推向全国。

在下一次会议上，杜鹰指出中国未来经济的快速发展有两大问题。 一是能否继续把扩大内需作为国民经济长期快速发展的战术基础，二是能否成功破解资源与环境的硬约束。

杜鹰表示，在我国四大板块区域协调快速发展战术布局上，西部地区仍是短板，西部地区经济快速发展速度与东部地区相比仍有相当大的差距。

中国西部地区共有12个省、自治区和直辖市，除新疆外，还包括陕西、甘肃、宁夏、青海、四川、重庆、云南、贵州、西藏、广西、内蒙古。

煤炭资源税复制后，因为原因没有包含在下次的税修改中。 并且，7月5日至6日举行的西部大开发事业会议确定，西部资源税由从量征收改为从值征收。 除原油、天然气外，煤炭资源也将被确定纳入。

针对西部地区资源税改革的具体文案和时间，财政部有关人士表示，中共中央、国务院近期将印发西部大开发政策措施的实施意见，财税部门将根据这一意见，编制操作性文件。

资源税改革的范围扩大到整个西部地区，标志着这一改革的进一步深化，资源税改革应该向全国宣传不远了。

杜鹰指出，改革的本质拷贝是将原油、天然气资源税由计量表改为从价表，目前试点的税率为5%，今后将逐步推向全国。 这项改革对战术资源丰富的西部地区来说，将明显增加地方财政收入。

全国性的宣传没有前景

近日，续资源税首次在新疆召开后，国税总局首次公开表态，资源税在全国宣传，行业拆资者对资源税在全国宣传看法不同。

有分析人士认为，随着资源税评估方法的转变，税收更合理地反映了资源短缺的程度和市场价格的调整机制，增加了能源出口省的财政收入。 但是，由于能源资源价格上涨，相关能源公司生产价格上涨，公司利润下降，在全国宣传可能会形成通货膨胀的隐患。

事实上，采掘类公司税收负担的增加是明显的。 国内原油价格按每吨4000元计算，将按5%的税率征收，原油资源税达到每吨200元。 按照现行资源税率，新疆地区按数量征收的原油资源税为每吨30元，天然气资源税为每千立方米9元。

新的资源税改革方案在全国范围内被推开后，政府的财政收入将直接增加，其负担也将暂时全部由公司承担，解体者普遍指出。

领域的生产价格增长也有可能加剧通货膨胀压力。

资源税改革的出台最终会提高能源价格。 从长远来看，全国范围内出台资源税改革是必然趋势，但如果资源税改革全面蔓延到全国，各行各业的生产价格增长将不可避免地对宏观经济造成通货膨胀压力。 林伯强告诉《中国联合商报》。

但是，一些专家并不认为资源税改革会以价格传导，最终给经济带来通货膨胀的压力。 财政科研所所长贾康表示，总体来说，合理调整资源税税负，有利于淘汰稍过剩的产能和落后的公司，从而进一步优化结构。

随着我国经济持续、高速发展，资源产品日益增长的诉求与资源有限、稀缺性的矛盾越来越突出，现行资源税税制存在着不符合经济快速发展和构建资源节约型社会的要求，一位专家告诉《中国联合商报》。

许多行业专家认为，资源税改革的启动有利于节约资源，进一步树立环保价值观，有利于促进资源的合理开发和节约利用，有利于建立资源节约型和环境友好型社会。